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內設機構和人員編制規(guī)定的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　《廣東省安全生產監(jiān)督管理局職能配置內設機構和人員編制規(guī)定》已經省人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。

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廣東省人民政府辦公廳　　　　　　

二○○七年六月十八日　　　　　　

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廣東省安全生產監(jiān)督管理局職能配置

內設機構和人員編制規(guī)定

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　　根據《中共廣東省委、廣東省人民政府關于印發(fā)〈廣東省人民政府機構改革方案〉的通知》（粵發(fā)〔2003〕17號）和省人民政府有關部門職能調整情況，重新確定省安全生產監(jiān)督管理局（加掛廣東省安全生產委員會辦公室牌子）職能配置、內設機構和人員編制。省安全生產監(jiān)督管理局是省人民政府主管全省安全生產綜合監(jiān)督管理的直屬機構。

　　一、職能調整

　　（一）將作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃歸省衛(wèi)生廳，其中急性職業(yè)中毒事故調查處理由省安全生產監(jiān)督管理局牽頭負責，省衛(wèi)生廳給予技術支持。

　　（二）不再承擔煤礦安全監(jiān)管職能。

　　二、主要職責

　　根據以上職能調整，省安全生產監(jiān)督管理局的主要職責是：

　　（一）承擔廣東省安全生產委員會辦公室的日常工作。具體職責是：研究提出安全生產重大方針政策和重要措施的建議；監(jiān)督檢查、指導、協(xié)調省人民政府有關部門和各地級以上市人民政府的安全生產工作；組織全省安全生產大檢查和專項督查；參與研究有關部門在產業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展等工作中涉及安全生產的相關工作；負責組織特大生產安全事故調查處理和辦理結案工作；組織協(xié)調特大生產安全事故應急救援工作；指導、監(jiān)督、協(xié)調全省安全生產行政執(zhí)法工作；承辦省安全生產委員會召開的會議和重要活動，督促、檢查省安全生產委員會會議決定事項的貫徹落實情況；承辦省安全生產委員會交辦的其他事項。

　　（二）綜合監(jiān)督管理全省安全生產工作。制訂全省安全生產發(fā)展規(guī)劃；定期分析和預測全省安全生產形勢，研究、協(xié)調安全生產中的重大問題；組織起草全省安全生產綜合性法規(guī)、規(guī)章；擬訂并組織實施工礦商貿生產經營單位安全生產標準、規(guī)程；組織、指導全省安全生產責任制的考核、考評工作。

　　（三）發(fā)布全省安全生產信息，負責全省安全生產事故統(tǒng)計和安全生產行政執(zhí)法分析工作；依法組織、協(xié)調全省重大、特大生產安全事故的調查處理和辦理結案工作，并監(jiān)督事故查處的落實情況。

　　（四）擬訂安全生產科技規(guī)劃，組織、指導和協(xié)調相關部門和單位開展安全生產重大科學技術研究和技術示范工作；指導全省安全生產信息化工作。

　　（五）依法監(jiān)督檢查有關部門（行業(yè)）和工礦商貿生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外，下同）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作，在職責范圍內依法對不具備安全生產條件的行為進行查處；依法監(jiān)督檢查工礦商貿生產經營單位的重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患的整改工作。

　　（六）依法監(jiān)督檢查國家和省審批的非煤礦山、危險化學品新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用（以下簡稱“三同時”）情況。

　　（七）依法監(jiān)督管理非煤礦山、危險化學品安全生產工作。

　　（八）組織、指導安全生產宣傳教育工作，負責安全生產監(jiān)督管理人員的安全培訓、考核工作，依法組織、指導并監(jiān)督特種作業(yè)人員（特種設備作業(yè)人員和國家對行業(yè)從業(yè)資質資格另有規(guī)定的除外，下同）的考核工作和工礦商貿生產經營單位主要經營管理者、安全生產管理人員的安全資格考核工作；監(jiān)督檢查工礦商貿生產經營單位安全生產培訓工作。

　　（九）指導、協(xié)調全省安全生產檢測檢驗工作；組織實施對工礦商貿生產經營單位安全生產條件和有關設備進行檢測檢驗、安全評價、安全培訓、安全認證、安全咨詢等社會中介組織的資質管理工作，并進行監(jiān)督檢查。

　　（十）在職責范圍內組織實施注冊安全主任制度；組織實施注冊安全工程師職業(yè)資格制度，監(jiān)督和指導注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試和注冊工作。

　　（十一）組織開展安全生產工作交流與合作。

　　（十二）負責省人民政府委托管理的海上搜尋救助工作。

　　（十三）承辦省人民政府和國家安全生產監(jiān)督管理總局交辦的其他事項。

　　三、內設機構

　　根據上述主要職責，省安全生產監(jiān)督管理局內設10個職能處（室）：

　　（一）辦公室

　　綜合協(xié)調機關日常工作；制訂局機關工作制度并組織實施；負責局機關文秘、檔案、保密、信訪、保衛(wèi)、會務等工作；管理機關財務、經費、國有資產等行政事務；指導局直屬單位的財務管理工作；按照有關規(guī)定，依法管理安全生產行政執(zhí)法罰沒款項、物品和相關票據；組織開展安全生產交流合作以及外事工作。

　　（二）政策法規(guī)處

　　組織起草全省安全生產綜合性法規(guī)、規(guī)章和政策；承辦行政復議、行政訴訟及非訴訟法律事務；負責議案、建議、提案辦理工作；指導、協(xié)調依法行政工作，對全省安全生產監(jiān)督管理部門行政執(zhí)法工作進行監(jiān)督；指導法制建設和普法工作；組織、指導安全生產宣傳教育工作；負責安全生產新聞信息發(fā)布工作。

　　（三）規(guī)劃科技處

　　研究擬訂全省安全生產科技規(guī)劃；負責安全生產裝備、信息化、標準化建設工作；組織、指導安全生產重大科學技術研究和技術示范工作；參與研究有關部門在產業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展等工作中涉及安全生產的相關工作；實施對工礦商貿生產經營單位安全生產條件和有關設備進行檢測檢驗、安全評價、安全培訓、安全認證、安全咨詢等社會中介組織的資質管理工作，并進行監(jiān)督檢查；負責勞動防護用品和安全標志的監(jiān)督管理工作；組織相關部門實施工礦商貿生產經營單位安全生產標準、規(guī)程；組織制訂、指導實施非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹安全生產相關許可證的審查和發(fā)證程序；負責省安全生產專家組管理工作。

　　（四）綜合協(xié)調處（加掛安全生產應急救援辦公室牌子）

　　分析、預測全省安全生產中長期趨勢，研究提出全省安全生產發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和目標；負責安全生產重要文件、報告的起草和重大調研活動的組織；編制全省安全生產應急救援預案和指導生產安全應急救援體系建設；指導、協(xié)調全省重大事故隱患整改和重大危險源監(jiān)控工作；組織、指導全省安全生產責任制的考核、考評工作；組織、協(xié)調特大生產安全事故應急救援工作；依法組織、協(xié)調全省重大、特大生產安全事故的調查處理和辦理結案工作；分析預測安全生產特大事故風險，及時發(fā)布預警信息；承擔省安全生產委員會辦公室的日常工作。

　　（五）監(jiān)督管理一處

　　依法監(jiān)督管理全省非煤礦山安全生產工作；負責非煤礦山企業(yè)安全生產許可證的發(fā)放和管理工作；組織、指導非煤礦山重大事故隱患整改工作；實施非煤礦山重大危險源監(jiān)控；組織非煤礦山大型建設項目安全設施設計審查和竣工驗收；指導和監(jiān)督相關的安全評估工作；參與非煤礦山的生產安全事故處理和應急救援工作。

　　（六）監(jiān)督管理二處

　　依法監(jiān)督檢查石油、冶金、有色、建材、地質、機械、輕工、紡織、煙草、貿易等行業(yè)的工礦商貿生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)情況及其安全生產條件、設備設施安全情況；指導和協(xié)調重大事故隱患整改、重大危險源監(jiān)控、安全評價、安全評估、大型建設項目安全設施設計審查和竣工驗收工作；指導、協(xié)調和監(jiān)督公路、水運、鐵路、民航、建筑、水利、電力、郵政、電信、林業(yè)、軍工、旅游等行業(yè)和部門以及特種設備、漁業(yè)船舶、民爆器材、農業(yè)機械、消防、學校安全、核安全等領域的安全生產工作；參與相關部門（行業(yè)）生產安全事故處理和應急救援工作。

　　（七）危險化學品安全監(jiān)督管理處

　　綜合監(jiān)督管理全省危險化學品安全生產工作；依法負責危險化學品生產、儲存企業(yè)設立及其改建和擴建的安全審查、危險化學品包裝物和容器專業(yè)生產企業(yè)的安全審查和定點、危險化學品安全生產許可證及經營許可證的發(fā)放與管理；負責煙花爆竹經營單位安全生產條件審查和銷售許可證的發(fā)放與管理；組織、指導危險化學品和煙花爆竹重大事故隱患整改工作；實施危險化學品和煙花爆竹重大危險源監(jiān)控；組織危險化學品生產經營單位大型建設項目安全設施設計審查和竣工驗收；指導和監(jiān)督相關的安全評估工作；參與相關的事故處理和應急救援工作。

　　（八）執(zhí)法監(jiān)察處（加掛執(zhí)法監(jiān)察總隊牌子）

　　指導協(xié)調全省安全生產監(jiān)督管理部門行政執(zhí)法工作；負責全省重大或跨區(qū)域的安全生產違法行為的查處、行政處罰、行政強制工作；組織查處重大、特大安全生產事故中生產經營單位的違法行為并監(jiān)督落實；對國家和省級審批的非煤礦山、危險化學品新建、改建、擴建項目安全設施“三同時”執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；受理安全生產的舉報投訴，負責對舉報、移送或上級交辦的違法案件的查處；負責全省安全生產監(jiān)督管理部門行政執(zhí)法統(tǒng)計和分析工作。

　　（九）人事培訓處

　　負責局機關和指導直屬、掛靠單位的機構編制、人事管理工作；負責本系統(tǒng)安全生產監(jiān)督管理人員的安全培訓和考核；依法組織、指導并監(jiān)督特種作業(yè)人員和工礦商貿生產經營單位主要經營管理者、安全生產管理人員的安全資格考核工作；監(jiān)督檢查工礦商貿生產經營單位安全生產培訓工作；在職責范圍內組織實施注冊安全主任制度，負責注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的組織實施和監(jiān)督檢查工作；開展安全生產人才培訓合作。

　　（十）監(jiān)察室（與紀檢組、機關黨委辦公室合署）

　　負責局機關和直屬、掛靠單位的紀檢、監(jiān)察工作以及黨務、工會、共青團和婦女工作；負責直屬、掛靠單位的內部審計工作。

　　省海上搜尋救助中心辦公室掛靠省安全生產監(jiān)督管理局，主要職責是貫徹執(zhí)行國家、省人民政府有關海上安全工作的法規(guī)政策；負責統(tǒng)一部署、組織指揮和協(xié)調全省毗鄰海域的船舶防臺風、防止船舶污染海域和海難搜尋救助工作；負責與境內外同行的業(yè)務聯(lián)系和工作合作，協(xié)調境外搜救力量進入我省海域的搜救行動。

　　四、人員編制

　　省安全生產監(jiān)督管理局機關行政編制57名，行政執(zhí)法專項編制18名。其中局長1名，副局長3名（不含紀檢組長），處長（主任）12名（含機關黨委專職副書記1名，執(zhí)法監(jiān)察總隊總隊長可由副廳級干部擔任），副處長（主任）13名。省海上搜尋救助中心辦公室行政編制15名，其中主任1名，副主任2名。后勤服務人員按局機關和省海上搜尋救助中心辦公室行政編制的15％核定事業(yè)編制11名。

　　五、其他事項

　　（一）除工礦商貿行業(yè)外，交通、消防、鐵路、民航、水利、電力、建筑、郵政、電信、林業(yè)、國防工業(yè)、旅游、民爆器材、特種設備、漁業(yè)船舶、農業(yè)機械、學校安全、核安全等有專門的安全生產主管部門的行業(yè)和領域的安全監(jiān)督管理工作，分別由公安、交通、鐵路、民航、水利、電監(jiān)、建設、郵政、信息產業(yè)、林業(yè)、國防科技、旅游、質監(jiān)、海洋漁業(yè)、農業(yè)、教育、環(huán)保等部門具體負責并承擔相應的行政監(jiān)管責任；省安全生產監(jiān)督管理局從綜合監(jiān)督管理全省安全生產工作的角度，指導、協(xié)調和監(jiān)督上述部門的安全生產監(jiān)督管理工作，不取代上述部門具體的安全生產監(jiān)督管理工作。特種設備的安全監(jiān)督管理、特種設備作業(yè)人員的考核、特種設備事故的調查處理由省質監(jiān)局負責。

　　（二）我省全面退出煤炭生產行業(yè)后，對非法開采、破壞煤炭資源行為的查處工作由國土資源部門負責。

　　（三）我省煙花爆竹和水上交通安全監(jiān)督管理的職責分工仍按省編辦《關于進一步明確我省民用爆炸物品安全監(jiān)管部門職責分工的通知》（粵機編辦〔2005〕269號）和《關于進一步明確我省水上交通安全監(jiān)管職責分工有關問題的通知》（粵機編辦〔2005〕382號）執(zhí)行。