轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展行政法規(guī)規(guī)章

　　清理工作的通知

各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展行政法規(guī)規(guī)章清理工作的通知》（國辦發(fā)〔2007〕12號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，經(jīng)省人民政府同意，結(jié)合我省實(shí)際，提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、充分認(rèn)識開展行政法規(guī)規(guī)章清理工作的重要意義

　　對行政法規(guī)規(guī)章進(jìn)行清理，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措，是貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、建設(shè)法治政府的客觀要求，有利于確保制度建設(shè)的質(zhì)量、維護(hù)國家法制統(tǒng)一和政令暢通，有利于我省建設(shè)法治政府和法治社會，不斷提高依法治省水平。本次清理工作力度大、時(shí)間緊、要求高、工作量大，各地、各部門要高度重視，認(rèn)真組織，周密部署，密切配合，精心實(shí)施。

　　二、明確清理工作的范圍和責(zé)任

　　按照國辦發(fā)〔2007〕12號文要求，我省清理工作的重點(diǎn)是省人民政府和廣州、深圳、珠海、汕頭四個較大的市的人民政府制定的現(xiàn)行規(guī)章。省人民政府規(guī)章清理工作由省法制辦負(fù)責(zé)，各較大的市的人民政府規(guī)章清理工作由本級人民政府負(fù)責(zé)。各地、各部門要配合省法制辦做好省人民政府規(guī)章的清理工作，省法制辦要切實(shí)加強(qiáng)對各較大的市的人民政府規(guī)章清理工作的督促檢查和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保清理工作順利完成。

　　三、采取措施，確保按時(shí)保質(zhì)完成清理工作

　　按照國辦發(fā)〔2007〕12號文要求，我省清理工作必須在2007年10月底前完成，并于2007年11月底前將清理工作總結(jié)上報(bào)國務(wù)院法制辦。各較大的市的人民政府要于2007年9月底前將清理結(jié)果報(bào)省法制辦，省法制辦匯總各較大的市的人民政府清理結(jié)果和省人民政府規(guī)章清理意見后，于2007年10月20日前統(tǒng)一上報(bào)省人民政府。待規(guī)章清理工作完成后，省人民政府和較大的市的人民政府分別將清理結(jié)果和現(xiàn)行有效規(guī)章目錄向社會公布。

　　具體清理工作方案，由省法制辦另行制訂印發(fā)。執(zhí)行中遇到的問題，請徑與省法制辦聯(lián)系。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇七年四月十七日

國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展行政法規(guī)規(guī)章清理工作的通知

國辦發(fā)〔2007〕12號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為了更好地適應(yīng)加快建設(shè)法治政府、全面推進(jìn)依法行政的要求，國務(wù)院決定對現(xiàn)行行政法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行一次全面清理。經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、清理范圍

　　（一）現(xiàn)行行政法規(guī)；

　　（二）國務(wù)院各部門制定的現(xiàn)行規(guī)章；

　　（三）省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府制定的現(xiàn)行規(guī)章。

　　二、清理原則

　　各省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府，國務(wù)院各部門分別負(fù)責(zé)清理本級人民政府、本部門制定的規(guī)章，并按照以下原則處理：

　　（一）規(guī)章主要內(nèi)容與法律、行政法規(guī)相抵觸的，或者已被新的法律、行政法規(guī)、規(guī)章所代替的，要明令廢止。

　　（二）規(guī)章適用期已過或者調(diào)整對象已消失，實(shí)際上已經(jīng)失效的，要宣布失效。

　　（三）規(guī)章個別條款與法律、行政法規(guī)不一致的，要予以修改。

　　（四）在規(guī)章清理中發(fā)現(xiàn)部門規(guī)章與地方政府規(guī)章對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致的，要將處理建議送國務(wù)院法制辦研究處理。

　　國務(wù)院法制辦具體承辦行政法規(guī)的清理工作，并按照以下原則提出建議，報(bào)國務(wù)院做出決定：

　　（一）行政法規(guī)的主要內(nèi)容已被新的法律、行政法規(guī)所代替的，要明令廢止。

　　（二）行政法規(guī)適用期已過或者調(diào)整對象已消失，實(shí)際上已經(jīng)失效的，要宣布失效。

　　（三）行政法規(guī)與法律不一致的，要予以修改。

　　三、清理工作要求

　　及時(shí)清理行政法規(guī)、規(guī)章是維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通、推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的客觀要求和重要措施。各地區(qū)、各部門要高度重視這次清理工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署。國務(wù)院法制辦要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，抓好督促檢查；省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府及國務(wù)院各部門法制工作機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好具體實(shí)施工作，確保清理工作順利進(jìn)行。

　　行政法規(guī)和規(guī)章清理工作要在2007年10月底前完成。行政法規(guī)清理工作完成后，國務(wù)院法制辦要及時(shí)將清理結(jié)果報(bào)國務(wù)院，經(jīng)批準(zhǔn)后向社會公布。規(guī)章清理工作完成后，各省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府及國務(wù)院各部門，要分別將清理結(jié)果和現(xiàn)行有效規(guī)章目錄向社會公布，并于2007年11月底前將清理工作總結(jié)送國務(wù)院法制辦（較大的市的人民政府將清理工作總結(jié)報(bào)省、自治區(qū)人民政府），經(jīng)匯總后報(bào)國務(wù)院。

　　附件：規(guī)章清理情況表

中華人民共和國國務(wù)院辦公廳

二〇〇七年二月二十五日

　　附件：

規(guī)章清理情況表

（一）規(guī)章清理統(tǒng)計(jì)表

（二）已廢止和擬廢止規(guī)章目錄

（三）已宣布失效和擬宣布失效規(guī)章目錄

（四）已修改和擬修改規(guī)章目錄