粵府〔２００５〕９２號

印發(fā)廣東省海域使用金

征收使用管理暫行辦法的通知

各地級以上市人民政府，各縣 （市、區(qū)） 人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《廣東省海域使用金征收使用管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向省財政廳、海洋漁業(yè)局反映。

廣東省人民政府

二〇〇五年十月十二日

廣東省海域使用金征收使用管理暫行辦法

　　第一條　為加強(qiáng)對我省海域使用金的征繳使用管理，根據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》及國家和省的有關(guān)規(guī)定,制定本暫行辦法。

　　第二條　凡使用我省某一固定海域從事排他性開發(fā)利用活動3個月以上的單位和個人，必須按核準(zhǔn)的海域使用權(quán)面積、使用年限繳納海域使用金。

　　第三條　海域使用金包括海域使用權(quán)出讓金、海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金和海域租金。海域使用者經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)獲得海域使用權(quán)時，應(yīng)繳納海域使用權(quán)出讓金。

　　海域使用權(quán)人將原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后的海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或出租時，應(yīng)繳納海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金或海域租金。

　　海域使用金由縣級以上海洋行政主管部門負(fù)責(zé)按照《廣東省海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)》（見附件）征收。

　　海域使用金的征收不得低于國家和省規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)。通過公開拍賣取得海域使用權(quán)的用海項目，海域使用金的征收不受標(biāo)準(zhǔn)上限限制。

　　第四條　海域使用金按項目用海不同，分一次性征收或按照使用年限逐年征收。

　　凡屬一次性征收海域使用金的項目，必須在領(lǐng)取海域使用權(quán)證書時全額繳納海域使用金。未繳足的，不予頒發(fā)海域使用權(quán)證書。

　　凡按年度征繳的，在領(lǐng)取海域使用權(quán)證書時應(yīng)繳納當(dāng)年度的海域使用金；以后年度在辦理海域使用權(quán)證書延續(xù)手續(xù)時繳納各年度應(yīng)繳的海域使用金；逾年度未繳納海域使用金的注銷海域使用權(quán)證書。

　　第五條　下列用海，免繳海域使用金：

　　（一）軍事用海；

　　（二）公務(wù)船舶專用碼頭用海；

　　（三）非經(jīng)營性的航道、錨地等交通基礎(chǔ)設(shè)施用海；

　　（四）教學(xué)、科研、防災(zāi)減災(zāi)、海難搜救打撈等非經(jīng)營性公益事業(yè)用海；

　　（五）國家規(guī)定的免繳海域使用金的其他項目用海。

　　第六條　下列項目用海，按照國務(wù)院財政部門和國務(wù)院海洋行政主管部門的規(guī)定，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府財政部門和海洋行政主管部門審查批準(zhǔn)，可以在一定期限內(nèi)減繳或免繳海域使用金。

　　（一）不以營利為目的的政府投資興建公用設(shè)施用海。

　　（二）由中央財政或地方財政直接投資的國家重大建設(shè)項目用海。

　　（三）遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害或重大意外事故，經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)核實達(dá)正常收益的70%以上的養(yǎng)殖用海。

　　第七條　海域使用權(quán)人在使用海域期間，符合本辦法第五條、第六條規(guī)定，要求免繳或減繳海域使用金的，屬于省、市、縣人民政府批準(zhǔn)的項目用海，由海域使用權(quán)人向項目用海所在地海洋行政主管部門提出申請，經(jīng)會同財政部門審核后，報省財政部門會同省海洋行政主管部門批準(zhǔn)。

　　屬于國務(wù)院批準(zhǔn)的項目用海以及上繳中央國庫的海域使用金，由省財政部門和海洋行政主管部門聯(lián)合報財政部、國家海洋局批準(zhǔn)。

　　養(yǎng)殖用海的海域使用金減免由審批養(yǎng)殖用海的地方人民政府財政部門會同海洋行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第八條　海域使用金納入財政一般預(yù)算管理，全部上繳國庫，其中：30%作為中央財政預(yù)算收入，就地繳入中央國庫；70%作為地方財政預(yù)算收入，就地繳入地方國庫，其中：屬于國家和省審批的項目用海70%部分全部繳入省級國庫，屬于各地級市以下審批的項目用海70%部分就地繳入本級國庫。地方人民政府管理海域外的項目用海，海域使用金全部繳入中央國庫。

　　屬于養(yǎng)殖用海海域使用金全部就地繳入審批養(yǎng)殖用海的本級國庫。

　　第九條　海域使用金原則上由海域使用單位或個人（以下稱繳款人）就地繳庫。征收部門征收海域使用金時，向繳款人按預(yù)算級次分別開具“一般繳款書”，通知繳款人按照規(guī)定金額、期限到本單位（個人）開戶銀行劃賬，就地將海域使用金分別繳入中央和地方國庫。

　　地處交通不便地區(qū)的繳款人，到銀行繳納海域使用金確有困難的，或者漁民個體使用海域從事養(yǎng)殖的，經(jīng)同級財政部門同意后由海洋行政主管部門直接代收海域使用金，并于收款當(dāng)日或次日使用“一般繳款書”將海域使用金就地分別繳入中央和地方國庫。

　　“一般繳款書”由海洋行政主管部門到當(dāng)?shù)刎斦块T領(lǐng)取。

　　第十條　海洋行政主管部門收取的海域使用金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用省財政廳統(tǒng)一印制的財政票據(jù)。

　　第十一條　海域使用金納入財政預(yù)算管理，按照“先收后支、量入為出、統(tǒng)籌安排、專款專用”原則，按照項目支出預(yù)算進(jìn)行安排，主要用于海域的整治、開發(fā)、保護(hù)和管理。海域使用金年資金結(jié)余可以結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。

　　各級海洋行政主管部門按照上述用途范圍提出年度項目計劃，報同級財政部門審核安排，并監(jiān)督使用。海域使用金項目承擔(dān)單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)下達(dá)的項目計劃和支出預(yù)算，合理安排項目資金的使用，不得擅自擴(kuò)大支出范圍，不得用于與項目無關(guān)的其他支出。海域使用金項目完成后，應(yīng)及時辦理項目結(jié)算。

　　第十二條　各級海洋行政主管部門負(fù)責(zé)項目的組織實施和管理。

　　第十三條　各級財政部門、海洋行政主管部門、審計部門應(yīng)加強(qiáng)對海域使用金的征收、使用的監(jiān)督檢查，確保海域使用金及時、足額收繳和專款專用。任何部門、單位或個人均不得擠占、挪用海域使用金。

　　第十四條　對違反規(guī)定的單位和個人，根據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》依法查處，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　第十五條　本辦法由省財政廳、省海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條　本辦法自發(fā)布之日起實行。省財政廳、原省海洋與水產(chǎn)廳1999年4月20日印發(fā)的《廣東省海域使用費征收使用管理暫行辦法》和《廣東省物價局關(guān)于征收海域使用費問題的復(fù)函》(粵價函〔1998〕42號)同時廢止。

　　附件：《廣東省海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)》略