關于認真貫徹落實國務院關于特大安全事故
行政責任追究的規定的通知



各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關單位：

　　國務院于４月２１日以中華人民共和國國務院令第３０２號公布了《國務院

關于特大安全事故行政責任追究的規定》（以下簡稱《規定》），明確對地方人

民政府主要領導人和政府有關部門正職負責人實行特大安全事故行政責任追究制

度，這是有效防范特大安全事故發生、明確各級政府行政責任、保障人民群眾生

命財產安全和進一步落實安全生產責任制的一項重要舉措。為認真貫徹落實國務

院《規定》精神，現將有關問題通知如下：

　　一、各級人民政府、各有關部門要認真組織對國務院《規定》的學習，特別

是各級政府和部門的主要負責人必須帶頭學習，深刻領會《規定》的精神實質，

真正認識到加強對安全生產的領導、加大安全生產監督管理力度、建立健全安全

生產規章制度是防止特大事故發生的重要保證，是貫徹落實江澤民總書記有關安

全生產一系列批示精神和實踐“三個代表”重要思想、建立良好的市場經濟秩序、

確保社會穩定的具體行動。　各級政府、各有關部門必須從講政治的高度，強化

“安全生產責任重于泰山”的思想，花大力氣，下真功夫，狠抓本地區、本部門

的安全生產工作，確保一方平安。

　　二、安全生產，責任為重。各級人民政府、各有關部門必須認真落實領導責

任制，包括地方政府領導和部門領導安全生產責任制，并將責任制是否落實作為

衡量領導干部執行黨性原則和是否稱職的重要標志。各級領導干部必須從已發生

的重大、特大事故中吸取教訓，把安全生產工作擺上重要議事日程，層層制定安

全生產責任制，并確保層層落實到位、落實到人。

　　三、嚴格落實各項規定，有效防范特大安全事故。安全生產重在防范，各級

人民政府、各有關部門要認真按照國家和省的有關規定，建立和完善各種安全生

產的防范、監管制度，從制度上杜絕特大安全生產事故的發生。一是認真落實各

級政府每季度至少召開一次防范特大安全事故工作會議的制度，會前要有充分的

準備、調查、分析，防止會議流于形式和走過場。會議確定的各項防范措施要明

確負責的部門及具體責任人，并實行定期回報制度，以確保落實。當前首要一項

工作就是要結合市、縣機構改革，認真調整轉變部門職能，加強市、縣安全生產

監督管理機構，落實編制人員經費。二是盡快建立和完善企業（單位）注冊安全

主任制度，加強企業安全生產日常管理，同時加強對各企業的安全生產規章制度

執行落實情況的有效監督，凡不符合安全生產條件的企業，一律停業整頓，并經

檢查確認符合標準后方可恢復生產。三是對容易發生特大安全事故的單位、設施

和場所實行定期巡查制度，對排查出的特大安全事故隱患要嚴格按照有關規定迅

速排除。四是超出管轄或者職責范圍的特大安全事故隱患，應立即向上一級政府

或政府有關部門報告；屬緊急情況的，應果斷采取緊急措施進行預處理。

　　四、嚴格把好安全生產事項行政審批關。各級經貿、公安、建設、交通、質

量技術監督、工商等具有安全生產事項行政審批、核準職能的政府部門，必須嚴

格按照《規定》和職責分工，切實加強對涉及安全生產事項行政審批的管理，完

善工作制度，明確各經辦環節的責任，嚴格按照有關規定依法審批。同時，要落

實好審批后的監督檢查，按照“誰審批、誰負責”的原則，將責任落實到人。對

經審核認定不再具備安全生產條件的，要及時撤銷原審批，并按規定責令停業、

停產或停止使用。嚴格防范弄虛作假、騙取批準或勾結串通行為，一旦發現一律

按照《規定》嚴肅處理。

　　各級教育部門要特別加強對所屬中小學校、幼兒園的安全檢查、教育和管理，

及時排除安全事故隱患。

　　五、切實做好特大安全事故的各項處理工作。各級人民政府必須在認真調查

研究的基礎上，制定科學、可行的本地區特大安全事故應急處理預案。特大安全

事故發生后，當地政府必須按國家有關規定的要求，在４小時內速報省政府，同

時必須指定有關領導人和有關部門負責人第一時間趕赴現場，迅速組織救助，將

事故損失降到最低限度。凡是沒有按國務院《規定》要求履行職責導致特大安全

事故發生的，對發生的事故未按規定程序及時上報、隱瞞不報、謊報的，或者阻

礙、干涉事故調查的，將嚴格按國家和省有關規定追究主要領導和有關責任人的

行政責任。

　　六、我省對特大事故以外的其他安全事故的防范、發生追究行政責任的辦法

另行規定。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○一年五月三十一日