廣東省財(cái)政廳 廣東省發(fā)展和改革委員會 中國人民銀行廣東省分行 國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局關(guān)于做好設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息工作的通知
粵財(cái)金〔2024〕19號
財(cái)政部廣東監(jiān)管局，各地級以上市財(cái)政局、發(fā)展改革局（委），中國人民銀行廣東省內(nèi)各地市分行，國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局轄內(nèi)各監(jiān)管分局，經(jīng)辦銀行省級分支機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，根據(jù)《財(cái)政部 國家發(fā)展改革委 中國人民銀行 金融監(jiān)管總局關(guān)于實(shí)施設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息政策的通知》（財(cái)金〔2024〕54號）、《國家發(fā)展改革委 財(cái)政部〈關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施〉的通知》（發(fā)改資環(huán)〔2024〕1104號）等有關(guān)文件要求，并結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就做好我省設(shè)備更新貸款（以下簡稱設(shè)備貸款）財(cái)政貼息工作通知如下：
一、貼息對象
自2024年3月7日至2024年12月31日，對經(jīng)營主體取得的同時(shí)符合以下條件的設(shè)備貸款，中央財(cái)政按規(guī)定予以貼息：
（一）屬于國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》（國發(fā)〔2024〕7號）明確的技術(shù)改造和設(shè)備更新領(lǐng)域，重點(diǎn)是工商業(yè)節(jié)能降碳、工業(yè)智能化數(shù)字化轉(zhuǎn)型、老舊農(nóng)機(jī)具淘汰更新、交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流等5個(gè)領(lǐng)域。
（二）經(jīng)營主體實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)，納入相關(guān)部門確定的備選項(xiàng)目清單。備選項(xiàng)目清單由國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門協(xié)商確定。
（三）已簽訂貸款合同、設(shè)備購置或更新改造服務(wù)采購合同，且相關(guān)貸款資金發(fā)放至經(jīng)營主體并劃付供應(yīng)商賬戶。
（四）由21家全國性銀行（以下簡稱“經(jīng)辦銀行”）發(fā)放設(shè)備貸款，且銀行向其發(fā)放的貸款獲得人民銀行設(shè)備更新相關(guān)再貸款支持。
二、貼息標(biāo)準(zhǔn)和期限
符合再貸款報(bào)銷條件的，對貸款本金貼息1.5個(gè)百分點(diǎn)，貼息期限為2年。
三、貼息流程
（一）地市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請貼息資金。經(jīng)辦銀行地級以上市分支機(jī)構(gòu)每季度首月10日前，向所在地級以上市財(cái)政局提交上季度貼息資金申請明細(xì)表（附件1），并附貸款合同、采購發(fā)票、經(jīng)營主體相關(guān)證明材料（附件3）。
（二）地市部門審核貼息資金。地級以上市財(cái)政局會同相關(guān)部門對資料進(jìn)行審核，其中，相關(guān)部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)審核貸款是否符合國家發(fā)展改革委和國家相關(guān)行業(yè)主管部門確定的備選項(xiàng)目清單范圍和其他審核要件；中國人民銀行地市分行負(fù)責(zé)提供再貸款清單。地級以上市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核并匯總結(jié)果和有關(guān)資料（附件1、2、3）于每季度首月底前報(bào)送省財(cái)政廳。
（三）省級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請貼息資金。經(jīng)辦銀行省級分支機(jī)構(gòu)根據(jù)各地市分支機(jī)構(gòu)申請及財(cái)政部門審核情況，每季度次月底前向省財(cái)政廳提交上季度貼息資金申請明細(xì)表（附件1）。
（四）省財(cái)政廳預(yù)撥貼息資金。省財(cái)政廳在收到經(jīng)辦銀行省級分支機(jī)構(gòu)貼息資金申請后5個(gè)工作日內(nèi)，按一個(gè)季度貼息資金需求的80%撥付至相關(guān)經(jīng)辦銀行省級分支機(jī)構(gòu)。
（五）財(cái)政部廣東監(jiān)管局審核貼息資金。省財(cái)政廳根據(jù)各地市報(bào)送的貼息資金申請材料，匯總審核確認(rèn)符合條件的貼息貸款情況，于10個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部廣東監(jiān)管局報(bào)送貼息資金審核申請。財(cái)政部廣東監(jiān)管局自收到貼息資金審核申請后，于10個(gè)工作日內(nèi)將審核意見反饋至省財(cái)政廳。
（六）省財(cái)政廳撥付貼息資金。對于財(cái)政部廣東監(jiān)管局復(fù)審?fù)ㄟ^的貼息貸款，省財(cái)政廳在10個(gè)工作日內(nèi)撥付相關(guān)季度剩余20%貼息資金。對于財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局復(fù)審不通過的貼息貸款，由省級財(cái)政部門追繳或扣回貼息資金。經(jīng)辦銀行要及時(shí)向經(jīng)營主體反饋貼息資金審核情況。
（七）貼息資金結(jié)算和清算。政策實(shí)施期間，每年2月底前，省財(cái)政廳向財(cái)政部提交上一年度貼息資金結(jié)算申請報(bào)告和本年度貼息資金需求報(bào)告，并抄送財(cái)政部廣東監(jiān)管局。財(cái)政部廣東監(jiān)管局及時(shí)審核貼息資金結(jié)算申請報(bào)告，于3月底前出具貼息資金審核意見并報(bào)送財(cái)政部。政策到期后，省財(cái)政廳1個(gè)月內(nèi)匯總經(jīng)辦銀行的貼息資金清算申請，審核后向財(cái)政部提交貼息資金清算報(bào)告，并抄送財(cái)政部廣東監(jiān)管局。財(cái)政部廣東監(jiān)管局自收到清算報(bào)告1個(gè)月內(nèi)，出具貼息資金清算審核意見并報(bào)送財(cái)政部。
四、工作要求
（一）提高站位，快速精準(zhǔn)落實(shí)貼息政策。各單位要認(rèn)真貫徹財(cái)金〔2024〕54號文要求，加強(qiáng)政策宣傳和協(xié)作配合，建立有效工作機(jī)制，指定專人負(fù)責(zé)設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息工作，做好貼息審核全流程跟蹤管理，以高度的政治責(zé)任感，確保設(shè)備貸款貼息政策及時(shí)落實(shí)到位。
（二）加強(qiáng)協(xié)作，優(yōu)質(zhì)高效開展貼息審核。財(cái)政、發(fā)展改革、行業(yè)主管和人民銀行等部門要及時(shí)共享財(cái)政貼息、備選項(xiàng)目清單、再貸款清單等信息。經(jīng)辦銀行切實(shí)擔(dān)起審貸責(zé)任，從嚴(yán)審批，合理匹配優(yōu)惠信貸額度，從快發(fā)放貸款，強(qiáng)化貸后管理，確保貸款資金用于相關(guān)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造。地市財(cái)政局會同地市級相關(guān)部門對資料進(jìn)行審核，對項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，確保項(xiàng)目符合項(xiàng)目清單范圍和其他審核要件。人民銀行廣東省分行及時(shí)提供獲得再貸款支持的項(xiàng)目清單。廣東金融監(jiān)管局加強(qiáng)經(jīng)辦銀行日常監(jiān)管。經(jīng)辦銀行加強(qiáng)貸前審核，按照市場化原則評估借款人財(cái)務(wù)能力和還款來源，合規(guī)審慎授信，嚴(yán)格按照規(guī)定的準(zhǔn)入條件發(fā)放貸款，及時(shí)向市場主體反饋獲得貼息資金支持情況。省財(cái)政廳加快貼息資金撥付進(jìn)度，提高審核質(zhì)效，支持政策精準(zhǔn)落地。財(cái)政部廣東監(jiān)管局強(qiáng)化監(jiān)督管理，加大審核把關(guān)力度，推動(dòng)財(cái)政貼息資金規(guī)范管理和使用。各單位自覺接受審計(jì)監(jiān)督。
（三）堅(jiān)決遏制新增地方政府隱性債務(wù)。各級政府和部門不得對貸款主體和項(xiàng)目出具任何形式的擔(dān)保或承諾；經(jīng)辦銀行不得將是否獲得財(cái)政補(bǔ)助收入作為發(fā)放貸款的前置條件；貸款主體不得將財(cái)政補(bǔ)助收入作為貸款合同約定的還款來源；涉及新增專項(xiàng)債的項(xiàng)目按照專項(xiàng)債項(xiàng)目市場化融資的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保不新增隱性債務(wù)。
廣東省財(cái)政廳
廣東省發(fā)展和改革委員會
中國人民銀行廣東省分行
國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局
2024年8月16日