潮州出臺方案推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新 “更新+換新”釋放投資消費潛力
近日，潮州市人民政府印發(fā)《潮州市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》（下稱《方案》），從6個方面提出24條具體內(nèi)容。潮州將實施大規(guī)模設(shè)備更新、新一輪消費品以舊換新、全鏈條廢棄物循環(huán)利用、標準引領(lǐng)四大行動，進一步釋放投資消費潛力，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
根據(jù)《方案》，到2027年，潮州全市工業(yè)、能源、建筑、市政、交通、農(nóng)業(yè)、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上；重點行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達到節(jié)能水平，環(huán)保績效達到A級水平的產(chǎn)能比例有較大提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%；報廢汽車年規(guī)范回收拆解量6000輛左右，二手車年交易量超3萬輛，廢棄電子電器回收拆解能力逐年提升，再生材料在資源供給中的占比逐步增大，回收利用水平不斷提高。
聚焦重點行業(yè)
推動“三化”改造
在實施大規(guī)模設(shè)備更新行動方面，潮州將推進工業(yè)領(lǐng)域、能源領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造，加快建筑領(lǐng)域設(shè)備更新改造，推動市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域設(shè)備更新。同時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育教學(xué)、文化旅游、醫(yī)療等領(lǐng)域的設(shè)備設(shè)施也將迎來置換更新、迭代升級。
潮州是制造業(yè)大市。聚焦陶瓷、服裝、食品、電子、不銹鋼、印刷、化工、建材等重點行業(yè)，潮州將以數(shù)字化、智能化、綠色化為重點方向，實施設(shè)備更新和技術(shù)改造擴能增量、提質(zhì)增品、降本增利、提效增值等四大重點行動。
行動具體如何開展？《方案》提出，鼓勵工業(yè)企業(yè)開展節(jié)能診斷和能效對標，加快推動工業(yè)窯爐、鍋爐、壓縮機、泵、電機、變壓器等重點用能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能改造，推廣應(yīng)用先進節(jié)能降碳技術(shù)、工藝、裝備和產(chǎn)品。
近日，潮州市組織全市重點用能企業(yè)開展節(jié)能宣講，把重點領(lǐng)域節(jié)能降碳改造與大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新等有機結(jié)合。除講解大規(guī)模設(shè)備更新及消費品以舊換新政策外，還就技術(shù)改造項目等企業(yè)投資項目申報流程進行輔導(dǎo)，并為企業(yè)開展設(shè)備節(jié)能改造提供指引，介紹了多項適應(yīng)潮州企業(yè)特點的節(jié)能技術(shù)。
當前，潮州全面吹響推進新型工業(yè)化的沖鋒號角，不少企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級步伐，積極開展技術(shù)改造。近三年來，高新技術(shù)企業(yè)從110家增至266家，科技型中小企業(yè)從75家增至230家，近500家規(guī)上企業(yè)實施數(shù)字化改造。
在廣東金強藝陶瓷實業(yè)有限公司的自動化生產(chǎn)車間內(nèi)，一臺臺“科技味兒”十足的機械臂正有序運轉(zhuǎn)。“這是我們企業(yè)自主研發(fā)設(shè)計的全自動陶瓷超高壓注漿成型生產(chǎn)線，一共有20臺機器手，可日產(chǎn)6000個陶瓷坯體。”該企業(yè)負責人林奕強介紹，該公司近年來新增了一批智能化設(shè)備，技改項目實施后窯爐能耗較之前節(jié)能10%—20%，產(chǎn)品優(yōu)等品率提高3%—5%。
聚焦工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造，潮州還將加強智能制造軟硬件產(chǎn)品設(shè)備推廣，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和普及應(yīng)用，支持引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)運用數(shù)字化技術(shù)、智能化裝備改造提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，大力推廣制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化“鏈式改造”模式。此外，推動安全生產(chǎn)、災(zāi)害事故救援等設(shè)施改造升級，加快推進老舊化工裝置更新。嚴格落實能耗、排放、質(zhì)量、安全等強制性標準和設(shè)備淘汰目錄，依法依規(guī)淘汰不達標設(shè)備。
聚焦節(jié)能降碳
提高能源利用效率
在能源領(lǐng)域，潮州將有序推動煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”，提高能源利用效率。《方案》提出，推進已達或臨近壽命期的風(fēng)電發(fā)電設(shè)備退役改造，提升裝機容量和發(fā)電效率。
華能饒平風(fēng)電場“以大代小”技術(shù)改造項目就是一個生動案例。據(jù)悉，饒平風(fēng)電場位于潮州市饒平縣所城鎮(zhèn)和大埕鎮(zhèn)境內(nèi)，屬于山地風(fēng)場且沿海，風(fēng)能資源優(yōu)越。場內(nèi)原裝有64臺750千瓦風(fēng)電機組，于2012年并網(wǎng)發(fā)電，亟需通過技改升級來實現(xiàn)提質(zhì)增效。
華能新能源廣東分公司近年來積極開展技術(shù)改造，拆除原小容量機組，在原機位更換大容量機組，減少機組臺數(shù)的同時，提高智能化程度。技術(shù)改造后，饒平風(fēng)電場年平均發(fā)電量約為22463萬千瓦時，年平均新增發(fā)電量9846萬千瓦時，每年可節(jié)約標煤約8.07萬噸，減少二氧化碳排放21.86萬噸，綠色低碳效能明顯。
在廣東大唐國際潮州發(fā)電有限責任公司內(nèi)，現(xiàn)有四臺燃煤機組已開展技術(shù)改造。據(jù)悉，目前1、2號機組綜合升級改造已完成，單機容量增容至630兆瓦，供電煤耗指標達到國內(nèi)同類機組先進水平，1、2號機供電標煤耗分別下降8.78克/千瓦時、17.08克/千瓦時，每年可節(jié)約燃料成本約8800萬元。該公司今年還計劃啟動3、4號機組改造項目，改造后將有效降低電廠供電煤耗，大大降低大氣污染物的排放。
潮州還將加快推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、城中村配電設(shè)施升級改造；推進農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，逐步淘汰更新S9以下配電變壓器等落后低效設(shè)備；加快推動充換電老舊設(shè)施改造升級。
《方案》中還有一些舉措與提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、改善人民生活品質(zhì)息息相關(guān)，如推進有條件的樓棟加裝電梯，加快推進燃氣等老化管道更新改造、運行年限滿20年的燃氣管道應(yīng)改盡改，加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機裝備等。
教育、醫(yī)療、旅游等民生領(lǐng)域方面的更新改造也有針對性措施。如推動符合條件的高等學(xué)校、職業(yè)院校（含技工院校）更新置換先進教學(xué)及科研設(shè)備和實驗實訓(xùn)設(shè)備，推動學(xué)校安全防范設(shè)施、教學(xué)儀器裝備、校園圖書館、數(shù)字化基礎(chǔ)環(huán)境等改造提升；以市場化方式推動全市旅游景區(qū)、度假區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造和索道纜車、游樂設(shè)備、演藝設(shè)備等文旅設(shè)備更新提升，利用數(shù)字技術(shù)改造提升傳統(tǒng)旅游消費場所；推動全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級，探索推進醫(yī)療裝備產(chǎn)品“購買技術(shù)服務(wù)”和設(shè)備租賃等新模式等。
聚焦三大品類
促進消費品以舊換新
新一輪消費品以舊換新行動將聚焦汽車、家電產(chǎn)品、家具家裝消費品三大品類，推動汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛(wèi)換“新”。《方案》提出，潮州鼓勵汽車生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)通過開展促銷活動、發(fā)放換新補貼、贈送充電樁等形式提供購車優(yōu)惠讓利，鼓勵家電生產(chǎn)、銷售、回收等企業(yè)聯(lián)合開展家電以舊換新促銷活動，鼓勵有條件的縣區(qū)通過政府支持、企業(yè)讓利等多種方式支持居民開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部升級改造和居家適老化改造。
此外，潮州將實施全鏈條廢棄物循環(huán)利用行動，完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)，支持二手商品流通交易，有序推進再制造和梯次利用，推動資源高水平再生利用。其中，將深入推進生活垃圾分類，推動生活垃圾分類網(wǎng)點與廢舊物資回收網(wǎng)點“兩網(wǎng)融合”。因地制宜完善城鄉(xiāng)回收網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展“換新+回收”、“互聯(lián)網(wǎng)+循環(huán)利用”等新模式，推動建設(shè)一批集中分揀處理中心。
潮州還將實施標準引領(lǐng)行動，助力城市高質(zhì)量發(fā)展。《方案》提出，強化綠色低碳發(fā)展標準支撐，緊跟產(chǎn)品技術(shù)標準更新升級，加強重點領(lǐng)域標準銜接。值得注意的是，潮州將推動陶瓷、不銹鋼、電子產(chǎn)品等行業(yè)能耗、排放等相關(guān)標準制定和實施，鼓勵龍頭企業(yè)、社會組織參與清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用等國際、國家、行業(yè)、地方標準制修訂。
為更有力地推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，潮州還將強化政策保障，包括加大財政支持力度、落實稅收支持政策、強化金融支持力度、加強要素保障、強化創(chuàng)新支撐。
《方案》提到，潮州將用好各級企業(yè)技術(shù)改造專項資金等相關(guān)領(lǐng)域財政資金，加大對企業(yè)開展設(shè)備更新和升級改造的支持。此外，用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等政策工具和中央財政專項貼息政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)加強對設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持。
潮州還將聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和資源循環(huán)再生利用等領(lǐng)域，開展重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，開展產(chǎn)業(yè)急需的關(guān)鍵技術(shù)和裝備攻關(guān)，加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的對接。