深圳市前海管理局關(guān)于印發(fā)《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局關(guān)于支持研發(fā)中心發(fā)展的若干措施（試行）》的通知
各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局關(guān)于支持研發(fā)中心發(fā)展的若干措施（試行）》印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
深圳市前海管理局
2025年9月3日
深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局
關(guān)于支持研發(fā)中心發(fā)展的若干措施
（試行）
為貫徹落實(shí)《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開(kāi)放方案》《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，支持和引導(dǎo)高水平研發(fā)中心在前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)（以下簡(jiǎn)稱前海合作區(qū)）集聚發(fā)展，更好整合運(yùn)用全球全國(guó)創(chuàng)新資源，加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，培育一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，打造世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心集聚區(qū)，制定以下措施。
一、支持研發(fā)中心集聚發(fā)展
對(duì)符合條件的研發(fā)中心，每家一次性給予最高200萬(wàn)元研發(fā)準(zhǔn)備金支持；其中屬于跨國(guó)企業(yè)全球研發(fā)中心的，可再疊加給予最高600萬(wàn)元研發(fā)準(zhǔn)備金支持。研發(fā)準(zhǔn)備金分3年按照40%、30%、30%的比例支付。
二、加大研發(fā)空間供給
研發(fā)中心可以參照前海物業(yè)相關(guān)政策申請(qǐng)空間支持，申請(qǐng)方式以申報(bào)通知為準(zhǔn)，前海管理局受理申請(qǐng)后，根據(jù)研發(fā)人員數(shù)量、專利數(shù)量、研發(fā)投入強(qiáng)度、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo)進(jìn)行綜合遴選。
（一）對(duì)符合條件的跨國(guó)企業(yè)全球研發(fā)中心自起租之日起予以兩年免租支持，第三年按市場(chǎng)參考價(jià)三折給予辦公用房支持。
（二）對(duì)符合條件的企業(yè)研發(fā)中心自起租之日起予以一年免租支持、第二年按市場(chǎng)參考價(jià)五折給予辦公用房支持。
（三）研發(fā)中心按照入駐后實(shí)際辦公人員人均20平方米的標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)辦公空間，超出該標(biāo)準(zhǔn)的面積不享受上述租金優(yōu)惠。對(duì)跨國(guó)企業(yè)全球研發(fā)中心申請(qǐng)的超出面積按照市場(chǎng)參考價(jià)五折收取租金，對(duì)企業(yè)研發(fā)中心申請(qǐng)的超出面積按照市場(chǎng)參考價(jià)七折收取租金。
三、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策
認(rèn)真落實(shí)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)實(shí)施粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》等政策，對(duì)符合條件的境外高端人才和緊缺人才，其個(gè)人所得稅稅負(fù)超過(guò)15%的部分給予補(bǔ)貼，該補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅；對(duì)在前海合作區(qū)工作的香港居民，免征其個(gè)人所得稅超過(guò)香港稅負(fù)的部分；對(duì)符合條件的研發(fā)中心，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
前海管理局加強(qiáng)對(duì)研發(fā)中心稅收政策的資格核定指導(dǎo)服務(wù)，確保政策應(yīng)享盡享。
四、研發(fā)費(fèi)用支持
研發(fā)中心上一年度在前海合作區(qū)實(shí)施研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)實(shí)際發(fā)生的直接投入費(fèi)用（不含直接消耗的材料、燃料和動(dòng)力費(fèi)用）、折舊費(fèi)用與長(zhǎng)期待攤費(fèi)用、無(wú)形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用，按照費(fèi)用總額的20%給予最高300萬(wàn)元支持。
五、技術(shù)攻關(guān)支持
鼓勵(lì)符合條件的研發(fā)中心按照深圳市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)研發(fā)計(jì)劃有關(guān)規(guī)定申報(bào)市級(jí)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，對(duì)于符合政策規(guī)定的項(xiàng)目，市科技創(chuàng)新局給予揭榜掛帥類項(xiàng)目單個(gè)不超過(guò)3000萬(wàn)元、論證類項(xiàng)目單個(gè)不超過(guò)1億元資金支持。對(duì)于深圳市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)研發(fā)計(jì)劃中的市區(qū)聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目，前海管理局按規(guī)定給予配套支持。
六、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同和開(kāi)放創(chuàng)新支持
鼓勵(lì)研發(fā)中心依法聯(lián)合境內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游單位組建創(chuàng)新聯(lián)合體，通過(guò)提供設(shè)施設(shè)備、研發(fā)場(chǎng)地和專業(yè)指導(dǎo)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈協(xié)同創(chuàng)新。支持研發(fā)中心利用深圳市大型科學(xué)儀器共享平臺(tái)，依法使用深圳市重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器、共性技術(shù)基礎(chǔ)平臺(tái)、科技信息公共服務(wù)、重大科技計(jì)劃項(xiàng)目的科技報(bào)告和相關(guān)數(shù)據(jù)等資源。
支持企業(yè)探索“區(qū)內(nèi)注冊(cè)、海內(nèi)外經(jīng)營(yíng)”等新模式，在前海合作區(qū)發(fā)展以高新技術(shù)出海業(yè)務(wù)為主的研發(fā)中心，依托深圳·前海出海e站通為企業(yè)提供一站式綜合服務(wù)。
七、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護(hù)服務(wù)
支持深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心實(shí)施好專利優(yōu)先審查、專利預(yù)審、專利確權(quán)、專利導(dǎo)航等服務(wù)，提高研發(fā)中心專利申請(qǐng)效率。依托海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)深圳分中心為研發(fā)中心提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)服務(wù)，護(hù)航企業(yè)出海。在不違反我國(guó)法律基本原則且不損害國(guó)家主權(quán)、安全和社會(huì)公共利益的前提下，允許前海港資企業(yè)協(xié)議選擇香港法律解決合同糾紛，支持選用香港作仲裁地解決民商事糾紛。
八、其他支持
支持研發(fā)中心按規(guī)定享受前海科技創(chuàng)新、人工智能、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類產(chǎn)業(yè)資金政策。支持研發(fā)中心按照深圳市、前海合作區(qū)有關(guān)政策享受實(shí)際利用外資獎(jiǎng)勵(lì)。研發(fā)中心人員可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)前海合作區(qū)住房保障、人才政策等支持。
前海管理局依法依規(guī)為研發(fā)中心提供資金、人才、數(shù)據(jù)、物資等要素跨境便利服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)充分利用中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)、前海綜合保稅區(qū)各項(xiàng)政策開(kāi)展創(chuàng)新業(yè)務(wù)。
九、附則
（一）本措施所稱“研發(fā)中心”包括“企業(yè)研發(fā)中心”和“跨國(guó)企業(yè)全球研發(fā)中心”兩類，申請(qǐng)本措施支持的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
1.在前海合作區(qū)實(shí)際經(jīng)營(yíng)，申報(bào)時(shí)未被列入嚴(yán)重失信主體名單的法人或者非法人組織及其分支機(jī)構(gòu)。
2.實(shí)質(zhì)性從事研究開(kāi)發(fā)和實(shí)驗(yàn)發(fā)展（包括為研發(fā)活動(dòng)服務(wù)的中間試驗(yàn)），研發(fā)內(nèi)容包括基礎(chǔ)研究、產(chǎn)品應(yīng)用研究、高科技研究和社會(huì)公益性研究等，納統(tǒng)為《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼（GBT4754-2017）》中第73類“研究和試驗(yàn)發(fā)展”。
3.有明確的研究開(kāi)發(fā)領(lǐng)域和具體的研發(fā)項(xiàng)目，固定的場(chǎng)所、科研必需的儀器設(shè)備和其它必需的科研條件。
4.在深圳市累計(jì)研發(fā)總投入不低于200萬(wàn)美元或1500萬(wàn)元人民幣（從研發(fā)中心設(shè)立之日起累計(jì)滿200萬(wàn)美元或1500萬(wàn)人民幣）。
5.專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員不低于20人。
跨國(guó)企業(yè)全球研發(fā)中心除滿足上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
1.由境外母公司或全球經(jīng)營(yíng)的境內(nèi)母公司，單獨(dú)或與其他投資者共同在前海合作區(qū)設(shè)立且實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)的企業(yè)，具有獨(dú)立法人資格，該母公司應(yīng)為在兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家（或地區(qū)）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或子公司，從事跨國(guó)生產(chǎn)、銷售、金融、研發(fā)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。
2.經(jīng)母公司授權(quán)承擔(dān)全球研發(fā)項(xiàng)目，研發(fā)成果以設(shè)立在前海合作區(qū)并實(shí)際經(jīng)營(yíng)的研發(fā)中心或其他分支機(jī)構(gòu)為主體成功申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
3.在深圳市累計(jì)研發(fā)總投入不低于1000萬(wàn)美元或7000萬(wàn)元人民幣（從研發(fā)中心設(shè)立之日起累計(jì)滿1000萬(wàn)美元或7000萬(wàn)人民幣）。
申請(qǐng)本措施支持的研發(fā)中心本單位及其人員未處于承擔(dān)或者參股財(cái)政性資金支持科技活動(dòng)禁止期限內(nèi)，不存在虛報(bào)、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留用于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的財(cái)政性資金，進(jìn)行違背科研誠(chéng)信和科技倫理的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和應(yīng)用活動(dòng)，違反科學(xué)技術(shù)活動(dòng)管理規(guī)范等情節(jié)嚴(yán)重的情形。
（二）名詞解釋
1.本措施所稱“直接投入費(fèi)用”是指企業(yè)為實(shí)施研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)而實(shí)際發(fā)生的相關(guān)支出。包括：
（1）用于中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開(kāi)發(fā)及制造費(fèi)，不構(gòu)成固定資產(chǎn)的樣品、樣機(jī)及一般測(cè)試手段購(gòu)置費(fèi)，試制產(chǎn)品的檢驗(yàn)費(fèi)；
（2）用于研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的儀器、設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)、調(diào)整、檢驗(yàn)、檢測(cè)、維修等費(fèi)用，以及通過(guò)經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的用于研發(fā)活動(dòng)的固定資產(chǎn)租賃費(fèi)。
2.本措施所稱“折舊費(fèi)用與長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”是指用于研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的儀器、設(shè)備和在用建筑物的折舊費(fèi)，以及研發(fā)設(shè)施的改建、改裝、裝修和修理過(guò)程中發(fā)生的長(zhǎng)期待攤費(fèi)用。
3.本措施所稱“無(wú)形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用”是指用于研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的軟件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)（專有技術(shù)、許可證、設(shè)計(jì)和計(jì)算方法等）的攤銷費(fèi)用。
4.本措施所稱“專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員”是指企業(yè)科技活動(dòng)人員中專職從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展三類項(xiàng)目活動(dòng)的人員，包括直接參加上述三類項(xiàng)目活動(dòng)的人員以及相關(guān)專職科技管理人員和為項(xiàng)目提供資料文獻(xiàn)、材料供應(yīng)、設(shè)備的直接服務(wù)人員，上述人員須與外資研發(fā)中心或其所在外商投資企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同，以外資研發(fā)中心提交申請(qǐng)的前一日人數(shù)為準(zhǔn)。
5.本措施所稱“儀器設(shè)備”是指為科學(xué)研究、教學(xué)和科技開(kāi)發(fā)提供必要條件的實(shí)驗(yàn)設(shè)備、裝置和器械。
（三）本措施涉及的支持資金的申請(qǐng)由前海管理局負(fù)責(zé)受理、審核與發(fā)放，并由前海管理局按年度在前海合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金預(yù)算中予以安排；如通過(guò)審核的支持資金超過(guò)當(dāng)年專項(xiàng)資金的預(yù)算總額，則對(duì)所有通過(guò)審核的支持資金進(jìn)行同比例調(diào)整。
（四）申請(qǐng)本措施支持的企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性，在申報(bào)、執(zhí)行扶持資金過(guò)程中存在弄虛作假、以不正當(dāng)手段騙取資金、拒絕配合監(jiān)督檢查的，前海管理局收回扶持資金，并按當(dāng)期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）計(jì)息。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（五）本措施由前海管理局負(fù)責(zé)解釋，涉及的具體政策有明確執(zhí)行期限或國(guó)家、省市及前海現(xiàn)有政策有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。同時(shí)符合本措施支持政策及南山區(qū)、寶安區(qū)其他同類支持政策的，按照“不重復(fù)”原則執(zhí)行。
（六）本措施自2025年9月13日起實(shí)施，有效期至2027年12月31日。