廣州南沙：謀劃打造內地與港澳規則相互銜接示范基地
11月9日，由廣東省推進粵港澳大灣區建設領導小組辦公室作為指導單位、廣州市推進粵港澳大灣區建設領導小組辦公室作為支持單位，廣州南沙開發區管委會、廣州市南沙區人民政府、清華大學港澳研究中心和深圳市藍海大灣區法律服務研究院共同主辦的“粵港澳大灣區規則相互銜接交流會”在北京舉行。各位領導、專家齊聚一堂，圍繞“推動粵港澳大灣區規則相互銜接，促進新時期制度型開放”這一主題分享真知灼見，共商廣州南沙作為粵港澳大灣區建設重大合作平臺在粵港澳三地規則銜接、創新與港澳合作體制機制等方面的路徑探索。
會議邀請了國務院港澳辦副主任黃柳權、中國法學會副會長黃進、清華大學港澳研究中心主任王振民、中國社會科學院國際法研究所國際經濟法室主任劉敬東、全國股轉公司總法律顧問牛文婕、中國工商銀行原董事會辦公室主任錢毅、中國人民大學未來法治研究院副院長丁曉東、香港金融青年會創始人張永康、萬博新經濟研究院副院長張海冰等法律、經濟領域的知名專家學者出席。國家發展改革委（粵港澳大灣區建設領導小組辦公室）、司法部、商務部、海關總署、廣東省大灣區辦、廣州市、南沙區等有關領導也參加了會議。
有關領導和專家們指出，規則銜接是粵港澳大灣區建設的重點和難點，首先要弄清楚中央的方向和要求，在“一國兩制”的框架下明確具體內容。目前，粵港澳規則銜接的實踐在通關、公共衛生、金融、科創、專業服務領域已經取得了一定的進展，要對已有的規則銜接實踐經驗進行梳理總結，眼光要放到國家層面，充分用好香港、澳門的對外開放優勢，帶動大灣區的開放發展。
專家們表示，粵港澳三地規則銜接應堅持“一國兩制”、實事求是、與時俱進、融合發展等基本理念，堅持法治的思維和法治的方式，率先推動經濟貿易領域的規則銜接，以問題為導向，先行解決老百姓最關心的問題。同時，專家們還提出了規則銜接的三種可能路徑建議，包括先協商一致后分別立法、制定示范性規則、以國際條約為基礎推動粵港澳三地的規則銜接等。
廣州市委常委、南沙區委書記盧一先表示，規則銜接既是粵港澳大灣區融合發展頂層設計的重要內容，也是南沙在實踐當中迫切需要解決的問題。南沙當前正在推動國家新區、自貿試驗區、粵港澳全面合作示范區和承載門戶樞紐功能的廣州城市副中心“三區一中心”建設，擁有廣闊的產業發展空間，體制機制創新改革持續推進，國家、省、市政策相疊加，與港澳合作的優勢突出。近年來，南沙在推進與港澳基礎設施的“硬聯通”、機制要素的“軟聯通”、人員往來“心相通”等方面有了很多實踐，雖取得了積極成效，但也遇到很多障礙。他提到，南沙計劃以粵港深度合作園等平臺為載體，打造內地與港澳規則相互銜接示范基地，目前正在開展方案編制等有關工作，希望得到國家各有關部委的支持，也歡迎與會專家為南沙把脈支招，共同推進與港澳規則銜接的實踐。
會上，由廣東省大灣區辦、南沙區大灣區辦聯合委托，由王振民教授帶領深圳市藍海大灣區法律服務研究院團隊完成的《內地與港澳規則相互銜接課題研究》項目公布成果。經過近一年的研究，課題組圍繞通關、金融、科技創新、營商環境、法律服務和社會民生6個領域，對粵港澳三地規則進行了較為系統的梳理，分領域提出與港澳規則銜接的對策建議，最終形成1個總報告、6個子報告及南沙專項報告，為南沙打造內地與港澳規則相互銜接示范基地提供理論、政策研究成果支撐。