破解“跨境投融資難”見成效 河套“科匯通”試點(diǎn)擴(kuò)至全國16地
跨境投融資領(lǐng)域迎來新機(jī)遇。近日，國家外匯管理局發(fā)布消息，銀行直接辦理外債登記試點(diǎn)、外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資免登記試點(diǎn)、“科匯通”試點(diǎn)范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大。其中，深圳河套率先開展的“科匯通”試點(diǎn)將擴(kuò)大至上海市、北京市、天津市、河北雄安、深圳市等全國16個(gè)地區(qū)。
“科匯通”在河套試點(diǎn)的初衷就是為了解決河套深圳園區(qū)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)開辦資金跨境調(diào)撥的難題。彼時(shí)，河套深圳園區(qū)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)大多為事業(yè)單位、民非組織，原有的外幣跨境資金管理體系并未將此類非企業(yè)科研機(jī)構(gòu)納入其中，境外匯入科研資金無據(jù)可依，科研機(jī)構(gòu)的開辦運(yùn)營面臨現(xiàn)實(shí)困難。
為此，河套深圳園區(qū)積極爭(zhēng)取國家外匯管理局支持。2023年9月，國家外匯管理局深圳市分局印發(fā)《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)“科匯通”試點(diǎn)業(yè)務(wù)操作指引》，“科匯通”試點(diǎn)率先在河套啟動(dòng)。
試點(diǎn)允許境外科研機(jī)構(gòu)開辦資金直接匯入園區(qū)內(nèi)的外資非企業(yè)科研機(jī)構(gòu)。園區(qū)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)可直接在深圳轄內(nèi)銀行便捷辦理外匯登記、匯款、變更、注銷等各項(xiàng)外匯業(yè)務(wù)，相關(guān)賬戶開立和開辦資金使用適用外匯便利化政策。這一突破意味著制度上打通了科研資金入境渠道，極大促進(jìn)科技創(chuàng)新要素的跨境流動(dòng)。
此后，包括河套深港科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究院在內(nèi)的多家科研機(jī)構(gòu)率先體驗(yàn)“科匯通”便利，完成科研資金入境，有力促進(jìn)了試點(diǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“‘科匯通’為跨境調(diào)撥科研資金提供了有效途徑，科研機(jī)構(gòu)能在銀行一站式辦理各項(xiàng)外匯業(yè)務(wù)，與工商企業(yè)享受同等便利，為技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化提供有力支撐。”該研究院執(zhí)行院長王雪萊說，該院作為首個(gè)“科匯通”試點(diǎn)單位，首批境外匯入科研資金達(dá)百萬元。
除此之外，河套“科匯通”試點(diǎn)還實(shí)現(xiàn)了對(duì)科研機(jī)構(gòu)全生命周期、全鏈條管理優(yōu)化，為深港兩地科技創(chuàng)新要素跨境流動(dòng)和科技產(chǎn)業(yè)協(xié)作筑牢了根基，有力推動(dòng)了河套深圳園區(qū)的科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同共進(jìn)。
根據(jù)《河套深圳園區(qū)規(guī)劃》，在創(chuàng)新科研相關(guān)資金跨境流動(dòng)監(jiān)管上，擬允許科研資金跨境資助深港兩地科研項(xiàng)目，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)和香港做法，研究完善科研資金監(jiān)管制度。
下一步，河套發(fā)展署將會(huì)同中國人民銀行深圳市分行、國家外匯管理局深圳市分局等，協(xié)同開展科研相關(guān)資金跨境需求調(diào)研，了解政策實(shí)施過程中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大政策適用范圍，推動(dòng)試點(diǎn)深化和落實(shí)落細(xì)，充分釋放政策紅利，讓更多符合條件的科研機(jī)構(gòu)享受河套深圳園區(qū)制度創(chuàng)新紅利和資金跨境流動(dòng)便利。