深圳“創投十九條”落地 “大膽資本”引領風投創投新局
3月11日，《深圳市促進風投創投高質量發展行動方案（2025—2026）》正式發布，意味著深圳“創投十九條”頒布。深圳期望通過政府資本大膽先行，探路夯基，撬動更多社會資本加大關鍵領域投資，做大做強風投創投生態。
深圳“創投十九條”提出，到2026年底，深圳將形成“雙萬”格局——萬億級“20+8”產業基金群、備案的股權投資及創業投資基金數量突破1萬家，風投創投基金以IPO等形式退出的規模位居全國前列，“投早投小投硬科技”基金規模年均增長15%，持續投入“20+8”產業集群，加快建成多個風投創投集聚區，提供不少于500萬平方米產業空間載體和配套設施，風投創投生態氛圍及營商環境國內領先，成為立足深圳、服務全國、聯通港澳和全球的創新資本集聚地和耐心資本、大膽資本發展高地。
深圳是國內創投重鎮，早在20世紀90年代末期便成立國資創投機構，并于2003年發布全國首個地方性創業投資法規。近年來，深圳持續發布并修訂相關措施，推動創投行業高質量發展。截至2024年底，深圳新增私募股權、創業投資基金152只，數量全國第一，管理規模超1.5萬億元。
《行動方案》包含5部分19條，圍繞“募投管退”全鏈條生態發力。一是引導風投創投大膽投早投小投硬科技，包括優化政府性投資基金引導作用、支持多元化天使投資和早期投資主體發展、鼓勵企業風險投資（CVC）。二是多渠道培育長期資本和耐心資本，涵蓋金融資產投資公司等參與創業投資、發揮前海河套政策優勢吸引國際機構、服務全國社保基金等在深投資、鼓勵風投創投機構資本市場籌資。三是多元化拓寬退出渠道，涉及暢通企業境內外上市、豐富并購重組工具、試點份額轉讓及實物分配股票。四是優化發展環境，加強與金融機構協同、完善項目推優與信息共享、舉辦對接活動、落實稅收政策、匯聚人才。五是便利化私募基金服務，完善聯合會商服務、發揮自律組織作用、開展商事登記試點。
此次《行動方案》亮點突出，優化政府性投資基金引導，引領“大膽資本”發展；推動金融資產投資公司等參與創投，壯大“耐心資本”；依托前海、河套平臺吸引“國際資本”；發揮產業龍頭、上市公司優勢，發展“產業資本”；借助多層次資本市場，打通創投“循環梗阻”；用好改革成果，提供“最優服務”。
深圳創業投資同業公會會長、東方富海董事長、創始合伙人陳瑋表示，深圳作為全國風投創投行業排頭兵，從“投早投小”到做大基金規模、管理人規模，再到首提“大膽資本”，一系列創新舉動展現了積極改善創業投資環境的決心，有望進一步優化新質生產力和創新策源地、孵化器的建設，推動深圳乃至全國創投行業的高質量發展。