廣東海洋生產(chǎn)總值率先突破2萬(wàn)億元 連續(xù)30年穩(wěn)居全國(guó)首位
6月6日，2025年廣東省海洋日宣傳活動(dòng)在深圳舉行。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布了《廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2025）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）。《報(bào)告》顯示，據(jù)初步核算，2024年全省海洋生產(chǎn)總值為20022.5億元，同比名義增長(zhǎng)5.4%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的14.1%，占全國(guó)海洋生產(chǎn)總值的19.0%。
廣東海洋經(jīng)濟(jì)總量已連續(xù)30年居全國(guó)首位。作為全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)第一大省，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)穩(wěn)住全省經(jīng)濟(jì)大盤(pán)具有重要意義。去年，全省海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)名義增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到27.3%，“壓艙石”作用凸顯。
近年來(lái)，廣東挺進(jìn)“深藍(lán)”步伐不斷加快，在促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面推出了一系列舉措：去年以來(lái)，省內(nèi)多座沿海地市組建成立了海洋發(fā)展局。今年，廣東在全國(guó)率先出臺(tái)《廣東省海岸帶及海洋空間規(guī)劃（2021—2035年）》。不久前，《廣東省促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）正式通過(guò)，并將于7月1日起施行。
過(guò)去一年，廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行呈現(xiàn)哪些亮點(diǎn)？一系列舉措和政策文件，將為廣東海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)哪些助力？
海洋新興產(chǎn)業(yè)同比名義增長(zhǎng)8%
2024年，廣東海洋經(jīng)濟(jì)有哪些亮點(diǎn)？
省自然資源廳黨組成員、副廳長(zhǎng)，省海洋局局長(zhǎng)屈家樹(shù)介紹，近年來(lái)，該廳統(tǒng)籌“向海”規(guī)劃，協(xié)同“耕海”要素，堅(jiān)持科技“興海”，打通“下海”通道，疏通“親海”平臺(tái)，構(gòu)筑“護(hù)海”體系，推進(jìn)全面建設(shè)海洋強(qiáng)省、打造海上新廣東。
除了經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)30年穩(wěn)居全國(guó)第一，《報(bào)告》指出，廣東海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，2024年全省海洋三次產(chǎn)業(yè)持續(xù)上揚(yáng)，海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為3.4∶31.0∶65.6。
具體來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值為682.1億元，同比名義增長(zhǎng)3.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為6202.6億元，同比名義增長(zhǎng)3.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為13137.8億元，同比名義增長(zhǎng)6.2%。
值得關(guān)注的是，2024年，廣東海洋新興產(chǎn)業(yè)增加值411億元，同比名義增長(zhǎng)8%，在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)持續(xù)增強(qiáng)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，海洋制造業(yè)增加值為5012.4億元，同比名義增長(zhǎng)4.9%。
分行業(yè)來(lái)看，包括船舶制造、海上風(fēng)電在內(nèi)的不少傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在去年增長(zhǎng)勢(shì)頭較快，部分行業(yè)實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增速。
全省海洋船舶工業(yè)增加值為99.9億元，同比名義增長(zhǎng)22.1%。據(jù)廣東省船舶工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，去年全省新承接船舶訂單量為634.7萬(wàn)載重噸，同比增長(zhǎng)60.7%；手持船舶訂單量為1127.6萬(wàn)載重噸，同比增長(zhǎng)37.1%。
去年7月，全球單體容量最大的漂浮式風(fēng)電平臺(tái)“明陽(yáng)天成號(hào)”在廣州南沙正式完成安裝；同年12月，國(guó)家電投廣東湛江徐聞海上風(fēng)電場(chǎng)300兆瓦增容項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電，成為廣東2024年度首個(gè)全容量并網(wǎng)的海上風(fēng)電項(xiàng)目。
海上風(fēng)電項(xiàng)目落子頻頻，2024年，全省海上風(fēng)電總裝機(jī)規(guī)模突破1200萬(wàn)千瓦，躍居全國(guó)第一，助力廣東新能源產(chǎn)業(yè)邁入“萬(wàn)億級(jí)”行列。這也帶動(dòng)去年全省海洋電力業(yè)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度，同比名義增長(zhǎng)26.7%。
涉海企業(yè)梯度培育體系持續(xù)完善
“夢(mèng)想”號(hào)大洋鉆探船在廣州建成入列，全球首次深海采礦6000米級(jí)海試完成，全球首臺(tái)兆瓦級(jí)電解海水制氫裝置成功試運(yùn)行，全國(guó)首條海島公共物流無(wú)人機(jī)航線(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)……
近年來(lái)，廣東全面建設(shè)海洋強(qiáng)省，前瞻布局深海礦產(chǎn)、天然氣水合物開(kāi)采、海水制氫、海洋碳匯、海洋低空經(jīng)濟(jì)等海洋未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快培育海洋新質(zhì)生產(chǎn)力，為廣東挺進(jìn)深藍(lán)提供科技力量支撐。
據(jù)廣東省自然資源廳消息，在省財(cái)政支持下，該廳連續(xù)7年累計(jì)投入近20億元專(zhuān)項(xiàng)資金支持海洋工程裝備、海上風(fēng)電、海洋電子信息、天然氣水合物、海洋生物、海洋公共服務(wù)等海洋六大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，突破281項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，直接帶動(dòng)配套研究投資17億元，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值252億元。近五年，廣東海洋新興產(chǎn)業(yè)年均增速達(dá)13.7%。
海洋大省廣東向海而興、向海圖強(qiáng)，眾多涉海企業(yè)也與廣東“雙向奔赴”，扎根廣東，成為廣東培育海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的主力軍。
《報(bào)告》指出，廣東涉海企業(yè)梯度培育體系持續(xù)完善，全省新成立涉海企業(yè)數(shù)量保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)，活力不斷迸發(fā)。屈家樹(shù)介紹，當(dāng)前全省涉海企業(yè)總數(shù)已突破8萬(wàn)家，涉海“四上企業(yè)”數(shù)量近6500家，同比增長(zhǎng)5%。
凝聚合力促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
7月1日起正式施行的《廣東省促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展條例》是廣東首部關(guān)于促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性法規(guī)，不僅為打造高水平的“海上新廣東”提供了有力法治保障，向外界展示了廣東全面建設(shè)海洋強(qiáng)省的決心與思路，更釋放了廣東加大力度支持涉海企業(yè)發(fā)展的積極信號(hào)。
《條例》的一大亮點(diǎn)，是針對(duì)過(guò)去海洋管理多頭分散的難題，提供了“解決方案”——明確省、沿海地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)建立海洋經(jīng)濟(jì)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，同時(shí)還界定了海洋經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)和有關(guān)單位的部門(mén)職責(zé)，進(jìn)一步凝聚發(fā)展合力。
當(dāng)前，廣東已成立由省委書(shū)記任主任的省海洋強(qiáng)省建設(shè)工作委員會(huì)，辦公室設(shè)在省自然資源廳，出臺(tái)了全面建設(shè)海洋強(qiáng)省的意見(jiàn)以及海洋強(qiáng)省建設(shè)三年行動(dòng)方案。今年的海洋強(qiáng)省建設(shè)年度要點(diǎn)將發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系作為海洋工作的重中之重。
梳理發(fā)現(xiàn)，與江蘇、福建、廈門(mén)等省市出臺(tái)的類(lèi)似條例相比，廣東的《條例》結(jié)合海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，對(duì)海洋新興產(chǎn)業(yè)的海洋電子信息、海洋工程裝備制造等15個(gè)產(chǎn)業(yè)作出專(zhuān)門(mén)規(guī)定，提出具體發(fā)展方向和重點(diǎn)。
近年來(lái)，廣東在海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、海洋生態(tài)建設(shè)、海洋綜合管理等方面相繼制定了一系列政策性、規(guī)范性文件，為海洋資源的保護(hù)開(kāi)發(fā)與利用創(chuàng)造了有利條件。
比如，在2023年8月，廣東省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)海洋資源要素保障促進(jìn)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，要求沿海市縣級(jí)自然資源主管部門(mén)精簡(jiǎn)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目用海申請(qǐng)材料。
同時(shí)，廣東還參照陸地產(chǎn)業(yè)園供地模式，打造海洋產(chǎn)業(yè)園海域使用管理模式，在縮短用海主體用海前期工作的同時(shí)，提升用海審批效率，讓企業(yè)“拎包入駐”“拿海即開(kāi)工”。
今年4月，全省首單“交海即交證”業(yè)務(wù)在廣州南沙落地，廣州港南沙港務(wù)有限公司成為全省首家享受“交海即交證”改革紅利的企業(yè)。
屈家樹(shù)表示，今年出臺(tái)的《廣東省海岸帶及海洋空間規(guī)劃（2021—2035年）》已全面實(shí)施，將引導(dǎo)“城、灣、島、岸、堤”合理布局，進(jìn)一步完善海洋空間體系，更加有力保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。“當(dāng)前，我們正在抓緊研究出臺(tái)建設(shè)現(xiàn)代海洋城市的意見(jiàn)，高水平打造環(huán)珠江口‘黃金內(nèi)灣’，建設(shè)廣州、深圳、珠海等一批引領(lǐng)性現(xiàn)代海洋城市。”