廣東以頭號力度推進“百千萬工程”走深走實
城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，是廣東高質(zhì)量發(fā)展的最突出短板，也是最大潛力板。
去年12月8日，《中共廣東省委關(guān)于實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決定》審議通過。
一年來，廣東吹響破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題的“沖鋒號”——深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（以下簡稱“百千萬工程”），并將其作為頭號工程全面推進。
頭號工程，頭號力度。目前，全省上下貫通的工作格局加快形成，強縣促鎮(zhèn)帶村各項重點任務(wù)扎實推進，122個縣（市、區(qū)）、1609個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2.65萬個行政村（社區(qū)）蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)出創(chuàng)先爭優(yōu)、苦干實干的新氣象。南粵大地奏響城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“協(xié)奏曲”、凝聚各方力量合力共繪“一張圖”，努力讓中國式現(xiàn)代化的美麗圖景在廣東可感知、有共鳴。
產(chǎn)業(yè)蓄力，壯大縣域
縣域強，則省域強。“百千萬工程”的主陣地，在于縣。
隨著多個地市先后經(jīng)歷撤縣設(shè)區(qū)，近年來廣東縣域經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出“經(jīng)濟總量較小、增長較慢、總體發(fā)展水平較低”的現(xiàn)狀。
如何破解縣域經(jīng)濟薄弱這一突出短板？今年以來，全省各縣（市、區(qū)）立足資源稟賦走特色發(fā)展、差異化發(fā)展道路，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
在惠州市博羅縣湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)，惠州聯(lián)合銅箔電子材料有限公司的生產(chǎn)車間里，一軸軸超薄鋰電銅箔正源源不斷地生產(chǎn)出來……這是國內(nèi)第一家自研自產(chǎn)電解銅箔企業(yè)。目前，企業(yè)三期項目已全面投產(chǎn)，高標準鋰電銅箔年產(chǎn)量可達2萬噸。
作為全省唯一的“全國百強縣”，博羅縣堅持制造業(yè)當家，加快打造電子信息、新材料、電動車、生命健康和新能源新型儲能等“4+1”產(chǎn)業(yè)集群。今年以來，博羅全縣制造業(yè)蓬勃發(fā)展，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達1123家。今年1—9月，博羅GDP達589.83億元，增長5.1%。
廣東57個縣（市），80%都屬于農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)或生態(tài)功能區(qū)。各縣立足實際，做好“土特產(chǎn)”文章。
“中國荔鄉(xiāng)”茂名高州，擁有全國唯一一條荔枝清汁生產(chǎn)線的廣藥王老吉廣東（茂名）產(chǎn)業(yè)園建成正式投產(chǎn)。今年以來，高州以創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為抓手，補齊農(nóng)產(chǎn)品精深加工鏈，推動農(nóng)業(yè)“從大到強”邁進。
“把農(nóng)業(yè)做強，關(guān)鍵是要用工業(yè)化思維發(fā)展農(nóng)業(yè)，重點解決產(chǎn)業(yè)鏈不完善的問題。”茂名高州市委書記王土瑞說。
放眼全省，廣東全力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，著力構(gòu)建體現(xiàn)嶺南特色的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品集群保持穩(wěn)定增長；國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、跨縣集群產(chǎn)業(yè)園、食品示范基地等重點項目成增長極；培育集群鏈主企業(yè)成“領(lǐng)頭羊”。
開辟產(chǎn)業(yè)新賽道，還要向海洋要空間。今年以來，廣東沿海縣做足海洋經(jīng)濟文章。
汕尾市陸豐市聚力打好“海洋、海岸、海港”三張王牌，打造“粵東藍色經(jīng)濟崛起示范區(qū)”；陽江市陽西縣重點打造綠色能源、綠色食品、臨港產(chǎn)業(yè)三大千億級產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建“綠色、向海、融灣”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；湛江徐聞以海洋牧場產(chǎn)業(yè)鏈項目為核心，推進水產(chǎn)良種選育、孵化、養(yǎng)殖、服務(wù)、加工一體化發(fā)展，全力打造中國大陸最南端的“海上糧倉”。
據(jù)統(tǒng)計，今年14個沿海市已開工現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)項目34個，總投資117.79億元，全省新建成重力式深水網(wǎng)箱475個，桁架類網(wǎng)箱3個。
打造“粵海糧倉”，唱響“海洋牧歌”。在廣東，一個現(xiàn)代化海洋牧場產(chǎn)業(yè)集群呼之欲出，示范帶動全省縣域高質(zhì)量發(fā)展。
鎮(zhèn)村聯(lián)動，各美其美
走進韶關(guān)南雄珠璣鎮(zhèn)，紅瓦白墻錯落有致，竹林公園里流水潺潺，圩鎮(zhèn)風貌和諧美觀。“今年鎮(zhèn)上大變樣，吸引了很多游客，我們的生意好了很多。”戴記珠璣巷飯店老板戴德金感嘆道。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是聯(lián)城帶村的重要節(jié)點，是實施“百千萬工程”的重要一環(huán)。今年以來，廣東聚焦鎮(zhèn)域發(fā)展，不斷在“做精”“抓細”“建美”上下功夫，全省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）迸發(fā)活力、激發(fā)勢能，一批批美麗圩鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)煥發(fā)生機。
鎮(zhèn)村聯(lián)動，各美其美。“百千萬工程”堅持由表及里，塑形鑄魂，推動共建宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展“美麗蝶變”。
佛山市禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)紫南村是遠近聞名的文明村、美麗村，村內(nèi)亭臺樓閣隨處可見、河清水凈魚翔淺底，仁善村風撲面而來。“有車有樓，不如有紫南戶口。”村民津津樂道。
如今的廣東，如紫南村一樣，村村有美景、村村有產(chǎn)業(yè)的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的藍圖已經(jīng)照進現(xiàn)實：截至8月，90%以上村莊達到了干凈整潔村標準，創(chuàng)建美麗宜居村、特色精品村分別為108308個、8107個，52個村莊被評為中國美麗休閑鄉(xiāng)村、45個村莊被評為全國鄉(xiāng)村旅游重點村。
由省道S223線進入梅州梅縣區(qū)，白鷺在田間飛掠，客家圍龍屋鱗次櫛比，公園內(nèi)綠樹成蔭，生機盎然，得益于綠美廣東生態(tài)建設(shè)扎實推進，梅縣已然成了推窗見綠、出門見景、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。
“作為全國‘綠水青山就是金山銀山’實踐創(chuàng)新基地，我們以綠美梅縣‘十大工程’為抓手，力爭用10年時間優(yōu)化林分40萬畝。”梅縣區(qū)委書記溫助民表示，打造“開門見綠、推窗見景，城在林中、村在景中”的強富綠美新城鄉(xiāng)。
結(jié)合“百千萬工程”，今年以來全省已建成森林鄉(xiāng)村104個、綠美古樹鄉(xiāng)村53個、綠美紅色鄉(xiāng)村51個；已完成林分優(yōu)化提升203.65萬畝，完成森林撫育提升205.57萬畝，提前超額完成年度任務(wù)；合力實施全民愛綠植綠護綠行動，全省組織開展義務(wù)植樹活動超5800場次……
草木植成，國之富也。全省各地全力以赴推進綠美廣東生態(tài)建設(shè)任務(wù)落地落實，放眼全省，“綠色版圖”在不斷擴大，走穩(wěn)走實了新時代綠水青山就是金山銀山的廣東路徑。
凝聚合力，人人參與
“百千萬工程”，說到底是為了百千萬幸福，關(guān)鍵要進一步凝聚力量資源要素，吸引資本、技術(shù)、人才等要素向縣鎮(zhèn)村流動，形成人人關(guān)心支持、全社會共同參與的良好氛圍。
廣東市場主體活躍，企業(yè)是“百千萬工程”建設(shè)的重要力量。
全省深入實施“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”行動，凝聚千萬市場主體強大力量，助推“百千萬工程”落地生根。
華電集團廣東分公司“每發(fā)一度電，貢獻一分錢”投入“百千萬工程”；廣東恒健投資控股有限公司，聯(lián)合農(nóng)業(yè)銀行成立總規(guī)模100億元的廣東省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展基金，支持縣域發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)集群；正大集團正立足于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈條和核心優(yōu)勢，不斷做強做大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成特色產(chǎn)業(yè)集群，助力縣域經(jīng)濟發(fā)展……
涓涓細流潤物無聲。千萬市場主體積極參與，“百千萬工程”推進的內(nèi)生動力源源不斷：數(shù)據(jù)顯示，截至2023年10月，全省累計組織發(fā)動各類幫扶企業(yè)17297個，幫扶村17421個，已開展對接幫扶項目11986個，累計投入幫扶資金143億元。
高校資源，則是助推縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展的“大腦”外力。
雙向奔赴，合作共贏。今年8月，廣東省百校聯(lián)百縣助力“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”行動啟動后，全省各大高校、科研院所迅速行動起來。
“作為首批完成結(jié)對簽約的高校之一，中山大學引導青年學子將論文寫在祖國大地上。”中山大學黨委書記陳春聲表示，今年暑期，11支青年大學生“百千萬工程”突擊隊及多支社會實踐隊伍1000余人赴結(jié)對縣市開展專業(yè)實踐，引導青年學子將論文寫在祖國大地上。
截至目前，“雙百行動”共形成800多項合作項目，建立了緊密的合作關(guān)系，不僅助力當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展，同時也反哺了高校院所的人才培養(yǎng)和科研成果轉(zhuǎn)化。
和衷共濟，群策群力。各類要素加快匯聚、幫扶機制不斷完善，全力保障“百千萬工程”：今年以來，全省一般公共預(yù)算共投入1490億元支持“百千萬工程”，其中超過70%的資金投向粵東粵西粵北地區(qū)；全年預(yù)計用地指標已經(jīng)保障粵東粵西粵北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺1萬畝；縱向幫扶共涉及全省156家有關(guān)單位，幫扶對象包括全省57個縣（市）及5個重點老區(qū)蘇區(qū)市轄區(qū)，基本實現(xiàn)縣域幫扶的“全覆蓋”。