汕頭打造鮮明特色鄉(xiāng)村振興示范帶 串起振興“鏈” “帶”出新活力
冬日暖陽下，澄海區(qū)樟林古港碧波蕩漾。圖片來源：南方日報
冬日暖陽下，位于汕頭市澄海區(qū)東北部的樟林古港碧波蕩漾，綠樹成蔭，白鷺翩躚，美不勝收。這樣“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)景觀，是汕頭近年來實施鄉(xiāng)村振興示范帶建設工作取得成效的一個縮影。
隨著“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（下稱“百千萬工程”）的深入開展，汕頭緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理等重點工作，加快特色產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈，堅持“補短板、強示范”兩手抓，謀劃推動示范帶創(chuàng)建工程，推進鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn)。
今年初，“建設14條‘百千萬工程’鄉(xiāng)村振興示范帶”被列為2024年度汕頭市十大民生實事之一。目前，該項工作涉及的100個項目已全部完工，連線成片、示范帶動效果明顯，一批批美麗宜居的鄉(xiāng)村不斷涌現(xiàn)，展現(xiàn)出鄉(xiāng)村振興的勃勃生機。
連線成片
示范帶悄然改變鄉(xiāng)村面貌
去年6月，汕頭全市鄉(xiāng)村振興工作現(xiàn)場會提出打造一批具有潮汕鄉(xiāng)村風貌、富民產(chǎn)業(yè)突出、文化特色鮮明、美麗和諧宜居的高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興示范帶。今年，各區(qū)縣按照部署要求，各創(chuàng)建2條鄉(xiāng)村振興示范帶，確定各示范帶名稱、建設范圍并擬定年度建設項目。
具體來說，14條示范帶分別為金平區(qū)鮀蓮街道鄉(xiāng)村振興示范帶、月浦街道鄉(xiāng)村振興示范帶，龍湖區(qū)鄉(xiāng)村文脈示范帶、都市田園示范帶，濠江區(qū)智慧低碳僑風人文示范帶、南濱至汕頭南站鄉(xiāng)村振興風貌帶，澄海區(qū)隆都鎮(zhèn)“紅僑”特色鄉(xiāng)村振興示范帶、東里樟林蓮華“潮僑”鄉(xiāng)村振興示范帶，潮陽區(qū)山海農(nóng)耕鄉(xiāng)村振興海門示范帶、“黨建領(lǐng)航 潮韻水鄉(xiāng)”金灶鄉(xiāng)村振興示范帶，潮南區(qū)紅綠融合示范帶、“愛影鄉(xiāng)旅·田園經(jīng)濟”鄉(xiāng)村振興示范帶，南澳縣環(huán)島北線鄉(xiāng)村振興示范帶、環(huán)島南線生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范帶。
從項目來看，14條示范帶建設項目共100個，其中人居環(huán)境類項目60個、基礎設施類項目26個、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目13個、規(guī)劃設計類項目1個，建設內(nèi)容包括道路修建、“三線”整治、外立面微改造、鄉(xiāng)村綠化、水利溝渠、文體廣場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游配套等。100個項目中，金平區(qū)9個、龍湖區(qū)19個、濠江區(qū)10個、潮陽區(qū)9個、潮南區(qū)16個、南澳縣7個，為帶動全域美麗增添了地域特色。
汕頭市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村社會事業(yè)促進科科長黃滔滔介紹，14條示范帶建設扎實推進、人居環(huán)境整治成效顯著、基礎設施得到有效補齊、富民產(chǎn)業(yè)有新的發(fā)展，示范帶精品段連線成片效果顯現(xiàn)，涌現(xiàn)一批美麗宜居、特色鮮明的鄉(xiāng)村。特別是龍湖區(qū)鄉(xiāng)村文脈示范帶、澄海區(qū)隆都鎮(zhèn)“紅僑”特色鄉(xiāng)村振興示范帶、潮陽區(qū)山海農(nóng)耕鄉(xiāng)村振興海門示范帶、南澳縣環(huán)島南線生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范帶等多條示范帶整體效果突出，正悄然改變著汕頭鄉(xiāng)村的面貌。
因地制宜
以產(chǎn)業(yè)帶動沿線鄉(xiāng)村增收
建設鄉(xiāng)村振興示范帶是發(fā)展縣域經(jīng)濟的重要抓手。得益于此，汕頭的鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力十足。
汕頭依托示范帶建設，聚焦“規(guī)劃圍著業(yè)態(tài)來，要素跟著項目走”，立足鎮(zhèn)村資源優(yōu)勢，按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜游則游”原則，因地制宜打造一個主導產(chǎn)業(yè)和若干個附屬產(chǎn)業(yè)。同時，建立完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，以資源發(fā)包、資產(chǎn)運營、資源入股、強村公司等模式，以產(chǎn)業(yè)帶動沿線村居集體及村民收入增收。例如，龍湖區(qū)做好東溪村“書齋文化”文章，帶動鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展；濠江區(qū)在東湖社區(qū)將村莊打造為景區(qū)；澄海區(qū)完成“獅頭鵝城”一期項目建設，打造南溪村紅色教育培訓基地、謀劃建設后溪商業(yè)綜合體等。
然而，從實踐來看，在推進建設示范帶過程中，汕頭同樣存在一些難點堵點，突出表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、融合度不高、運營效應不強。
如何化解難點堵點？汕頭市委農(nóng)辦常務副主任吳俊斌介紹，針對示范帶上的43個省級“百千萬工程”典型村，以逐村走訪的方式進行“精準畫像”，確定發(fā)展定位，結(jié)合各自資源稟賦，多層次引入人才、企業(yè)參與村莊運營，差異化發(fā)展。
吳俊斌舉例說，龍湖區(qū)上三合村將村內(nèi)連片老厝進行整合流轉(zhuǎn)，引進專業(yè)文旅團隊打造鄉(xiāng)村民宿品牌“星旅居”，在保留成片傳統(tǒng)潮汕下山虎民居特色的基礎上，營造民宿、餐廳、書院、茶館、非遺體驗館等功能空間，形成“民宿+在地文化”新型鄉(xiāng)村文旅發(fā)展模式，讓村集體經(jīng)濟家底“厚”起來，讓村民錢袋“鼓”起來。
針對示范帶后期管理運營問題，吳俊斌坦言“就是要‘勤吆喝’”，即把示范帶、典型村推薦出去，把知名度打響，讓更多的人知道，吸引更多的經(jīng)營主體參與進來，吸引更多人流打卡消費，真正把“流量”變成“留量”，打造更多的類似龍湖媽嶼島、十一合藝術(shù)村，濠江東湖社區(qū)，潮陽橋陳村之類的網(wǎng)紅村。
盤活資源
串珠成鏈激發(fā)鄉(xiāng)村活力
一條示范帶，盤活一片新鄉(xiāng)村。不難看出，抓示范、帶全局，通過鄉(xiāng)村振興示范帶建設，汕頭鄉(xiāng)村“連片成帶、串帶成群”的新形態(tài)逐漸凸顯。其中，以澄海區(qū)東里樟林蓮華“潮僑”鄉(xiāng)村振興示范帶比較亮眼。
總長度約9.6公里的東里樟林蓮華“潮僑”鄉(xiāng)村振興示范帶，樟林古港是核心點位。樟林古港是海上絲綢之路的重要起源地，有“粵東通洋總匯”的美譽。漫步于此，一艘仿真紅頭船靜靜屹立在古港河中，當年商賈穿梭、潮僑榮歸的盛況仿佛就在眼前。
時序更替，歲月豐成。眼前這幅和美鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)的畫卷，其中的“幸福密碼”是什么？
“我們主要推動實施樟林古港保育活化，打造新興街棧房、風伯廟等鄉(xiāng)愁地標。同時舉辦樟林‘游火帝’民俗文化節(jié)，讓古港煥發(fā)新的生機。”東里鎮(zhèn)黨委書記鄭如雄介紹。
以文塑旅、以旅彰文，和美鄉(xiāng)村既要保留鄉(xiāng)村底色，以文化之根與魂凝聚人心，還要完善新設施、開發(fā)新業(yè)態(tài)，以文化之興、產(chǎn)業(yè)之興吸引人、留住人。鄭如雄顯然意識到，借助第三方力量介入旅游項目的開發(fā)建設和運營管理，或?qū)⑶藙余l(xiāng)村旅游蘊藏著的巨大發(fā)展空間。
為此，東里鎮(zhèn)在推進樟林古港文旅建設時，努力招引專業(yè)運營團隊，挖掘多元文化旅游新業(yè)態(tài)，探索“文旅+IP”模式，加快推動新興街—南盛里片區(qū)申報省級歷史文化街區(qū)，建設人文歷史與經(jīng)濟效益兼容發(fā)展、“煙火氣”濃厚的宜人景區(qū)。
在歲月的長河里，華僑文化在東里鎮(zhèn)留下了不可磨滅的痕跡，延續(xù)著千萬僑胞的根與魂，成為海外華僑華人與家鄉(xiāng)溝通聯(lián)系的重要紐帶。
“今年11月，東里鎮(zhèn)天后宮文化廣場的順利亮燈，再次凸顯了樟林古港作為潮僑鄉(xiāng)愁地標的獨特優(yōu)勢。”澄海區(qū)“百千萬工程”指揮辦副主任陳少敏介紹，串聯(lián)鄉(xiāng)村振興示范帶打造的“廣東·歷史尋跡 僑鄉(xiāng)之旅”線路在今年獲得文化和旅游部遴選推薦，入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路。
接下來，東里鎮(zhèn)還將舉辦多場“僑”文化活動，搭建僑胞“連心橋”，激發(fā)“僑”動力，把樟林古港打造成為海內(nèi)外僑系回憶鄉(xiāng)愁及周邊群眾樂于打卡的文化新地標。