省十四屆人大三次會議舉行第二場記者會 六市市長答記者問
加力提速推動“百千萬工程”各項工作開創新局面
2025年是“百縣千鎮萬村高質量發展工程”三年初見成效的檢驗之年。兩年多來，全省上下在實踐中探索形成諸多行之有效的經驗做法，為把“百千萬工程”推向深入打下堅實基礎。
站在重要節點上，廣東各地如何用好既有經驗，高質高效完成目標任務？1月17日下午，廣東省十四屆人大三次會議舉行第二場記者會，廣州、汕頭、河源、梅州、中山、揭陽等六市市長就“百千萬工程”實施情況答記者問，并圍繞進一步健全實施“百千萬工程”體制機制、優化完善“百千萬工程”集成式改革等厘重點亮思路曬舉措，一致表示要加力提速推動“百千萬工程”各項工作開創新局面。
用好改革“關鍵一招”激活發展動力
“廣州雖然是一個經濟體量比較大的城市，但自身也存在城鄉和區域發展不平衡不協調的問題。”省人大代表、廣州市市長孫志洋在會上介紹，在推進實施“百千萬工程”過程中，廣州結合城市實際，將全市劃分為三個片區，推動11個區各展所長、特色發展。
為進一步優化資源配置，促進城鄉要素平等交換、雙向流動，廣州在深化首創性、引領性集成式改革方面作出許多探索。孫志洋以擴權強區和強區擴權工作為例說，廣州在廣東省向南沙區下放83項、向中新廣州知識城下放23項省級行政職權的基礎上，還賦予了增城區12項市級行政職權。
“接下來，我們會進一步深化土地、資金、人才等要素配置改革，抓好全域土地綜合整治、農村‘三塊地’等改革試點，抓實擴權強區和強區擴權改革。”孫志洋表示，新的一年，廣州將加快建設“12218”現代化產業體系，深入推進現代農業產業集群建設、環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區建設及南沙、東部中心、北部增長極等重點功能區建設，有效提升廣州經濟承載力和綜合實力。
鄉村產業項目落地難，“用地難”是突出瓶頸。省人大代表、河源市市長李勇平在會上介紹，河源為此專門印發了點狀供地項目辦理流程，規范引導農村用地流轉，著力解決鄉村用地零散、手續難辦等難題，推動點狀供地項目有門入、有路走、能落地，有力賦能鄉村產業發展、支持農村集體經濟壯大和農民增收致富，實現了以“小地塊”撬動產業“大發展”。
在全域土地綜合整治方面，梅州全面摸清全市鎮村的基礎數據，率先在全省出臺“1+3+N”政策體系。“2024年，全市集中流轉經營耕地37.32萬畝，新增耕地1.88萬畝。”省人大代表、梅州市市長王暉表示，通過全域土地綜合整治，幫助梅州整出了發展空間和潛力，治出了實實在在的效益，“讓我們嘗到了甜頭、得到了實惠”。
揭陽有713萬人口，是粵東地區人口最多的地級市，農村人多地少、農民建房難等一直是一大難題。省人大代表、揭陽市市長支光南表示，揭陽抓住被定為開展農民集中式住宅建設試點地區的契機，建立健全責任機制，明確相應步驟，探索創新籌資模式和金融產品，并選取首批17個村作為試點。“目前，17個試點村共有516畝建房土地，房屋建成后可解決8000多戶老百姓的住房需求。”
因地制宜培育壯大特色優勢產業集群
產業強則縣域強，縣域強則市域強。深入實施“百千萬工程”，產業發展是主抓手。
海上風電是汕頭近年來重點培育的產業。“2024年1—11月，汕頭園區基礎設施建設投資同比增長30%以上。”省人大代表、汕頭市市長陳濤在會上介紹，通過強化園區集聚效應，汕頭高水平打造了代表全球海上風電行業最高制造水平的“四個一體化”裝備制造產業園，將不同企業整合為“一家工廠”的上下游“車間”，推動生產效率提升3倍、園區用地面積相較同等產能規模園區減少75%。
河源擁有華南地區最大人工湖萬綠湖，當地依托水資源優勢大力發展水飲料及食品產業，2024年全市水飲料及食品產業預計實現產值92.5億元、接近百億級規模。
李勇平在會上透露，河源之所以能夠打造出具有如此強勁競爭力的產業集群，關鍵在于大力推進體制機制改革，通過推行大招商優服務機制、實施營商環境提標優化行動、推進市場要素化改革等方式，有效助力企業集聚、產業成群、園區做強。
“以河源國家高新區水經濟產業園所在地源城區源南鎮雙下村為例，該村集體經濟收入在水產業發展之前的2006年僅為8.5萬元，2024年則達到1256萬元，增長了147倍。周邊群眾也實現增收致富，享受到實實在在的發展成果。”李勇平說，如今的水飲料及食品產業，已經成為名副其實的富縣強鎮興村產業。
近兩年，揭陽市發展勢頭迅猛，2023年全市GDP增速全省第一，2024年前三季度GDP增速（5.3%）全省第二、預計全年增速比較樂觀。“我們把培育縣域優勢產業作為主攻方向，以縣域經濟快速增長支撐全市高質量發展。”支光南說。
會上，支光南以揭陽市惠來縣為例介紹說，該縣立足得天獨厚的海洋資源優勢，分別以投資700億元的中石油廣東石化項目和投資480億元的國電投海上風電項目為“鏈主”，不斷培育壯大綠色石化、海洋經濟兩大新興支柱產業集群，2023年全縣規上工業增加值增長292.7%。
作為廣東制造業基地之一，揭陽擁有服裝制鞋、五金機電、食品加工、物流電商、大健康等傳統優勢產業。支光南表示，揭陽在引進培育新興產業的同時，利用大規模設備更新等政策利好，近三年助力719家企業小升規入庫，其產值增長18.8%，還有17家企業入圍了“廣東省制造業500強”。
盤活用好獨有資源稟賦增強前進動能
汕頭是全國著名僑鄉，500多萬汕頭籍華僑華人和港澳臺同胞遍布世界40多個國家和地區，是推動“百千萬工程”走深走實的重要力量。
“我們搭建了鄉親資源庫，梳理風貌提升、基礎設施建設等項目需求345條，各地鄉親爭先捐贈，項目落地38個。”陳濤表示，為了讓捐款的鄉親們放心，汕頭明確了資金“捐管投用”全流程，建立“一項目一專員”跟進服務機制，增強項目的服務保障。
“我們將一如既往積極回應僑胞關切、用心用情為僑服務，邀請更多鄉親回家鄉共謀投資興業大事，共享改革發展成果。”陳濤說。
梅州地處閩粵贛三省交界處，是全國七個之一、廣東唯一全域屬原中央蘇區范圍的地級市，紅色文化資源豐富，名勝古跡眾多。
王暉介紹，梅州堅持“修舊如舊”原則，高標準推進松口古鎮保護開發，加快打造“南洋海絲路·客僑第一鎮”。同時，梅州緊緊抓住廣東省全民國防教育基地在梅建設的契機，以軍旅為主題重塑圩鎮風貌，規劃打造“一路一街一園三區”，昔日的黃槐“煤炭小鎮”逐步向軍旅特色典型鎮蝶變。
“隨著梅龍高鐵開通運營，梅州與廣州、深圳等地的通達時間縮減至100分鐘左右。”王暉表示，接下來，梅州將充分發揮文化、生態優勢，與大灣區城市共建優質生活圈，不斷加快融灣發展步伐。
鎮域經濟發達是中山的鮮明特色和顯著優勢，其中傳統產業便占了70%。省人大代表、中山市市長肖展欣在會上介紹，為做強鎮域經濟，中山出臺扶持政策并安排50億元財政資金，引導家電、家具、燈飾、服裝等傳統產業開展技術改造，推動“中山制造”向數字化、智能化、綠色化加快轉型。截至目前，中山全市規上工業企業數字化轉型率已達76%。
與此同時，中山堅持科技創新引領，積極與中國科學院合作，全市研發經費投入強度提高至3.3%，推動國家級“小巨人”企業增至42家、省級創新型中小企業增至1883家。
作為嶺南水鄉，中山還擁有許多獨具韻味的自然村落。肖展欣表示，中山堅持用“繡花功夫”打造美麗鄉村，因地制宜，一村一策，一房一方案，推動農房風貌與周邊環境、當地文化相協調。在2024年，中山還完成森林質量精準提升3.4萬畝，種植綠化苗木104萬株，建成開放136個綠美公園。
“截至目前，全市已新建農村‘四小園’1.3萬個，創建‘美麗庭院’6600戶，完成一批省級典型村的風貌提升，涉農村居全部達到省美麗宜居村標準。”肖展欣說。