過去五年工作回顧
過去的五年極不尋常、極不平凡。習(xí)近平總書記對(duì)廣東發(fā)展高度重視、親切關(guān)懷，五年三次親臨廣東視察，多次對(duì)廣東工作作出重要講話和重要指示批示，賦予我們建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)、橫琴前海南沙三大平臺(tái)、深圳綜合改革試點(diǎn)、粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地等重大使命、重大機(jī)遇，殷切寄望廣東在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌。我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其常委會(huì)、省政協(xié)監(jiān)督支持下，沉著應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情，深入落實(shí)“1+1+9”工作部署，同全國(guó)一道如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期全面建成小康社會(huì)，正奮力朝著現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)邁進(jìn)。
五年來，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)大步跨越。預(yù)計(jì)2022年全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)12.8萬億元，五年跨過3個(gè)萬億元級(jí)臺(tái)階、年均增長(zhǎng)5%，連續(xù)34年居全國(guó)首位，地方一般公共預(yù)算收入達(dá)1.33萬億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)8.3萬億元。市場(chǎng)主體總量突破1600萬戶、五年凈增608萬戶，其中企業(yè)超過700萬戶、占全國(guó)1/7，進(jìn)入世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)17家、五年增加6家。三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為4.2∶41.1∶54.7，先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別提高到55%、29.5%，金融業(yè)增加值達(dá)1.15萬億元，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達(dá)65.9%。廣東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。
五年來，我們堅(jiān)決落實(shí)重大國(guó)家戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇推進(jìn)“雙區(qū)”和橫琴、前海、南沙三大平臺(tái)建設(shè)，改革開放迸發(fā)強(qiáng)勁活力。《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》順利實(shí)施，港珠澳大橋、廣深港高鐵等標(biāo)志性工程建成通車，“灣區(qū)通”工程深入實(shí)施，大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)加快推進(jìn)，國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群展現(xiàn)蓬勃活力。深圳先行示范區(qū)示范引領(lǐng)作用充分顯現(xiàn)，深圳綜合改革試點(diǎn)首批40項(xiàng)授權(quán)事項(xiàng)全部落地、18條試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)穩(wěn)健起步、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，南沙深化面向世界的粵港澳全面合作開局良好。營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字政府、要素市場(chǎng)化、國(guó)資國(guó)企等改革走在全國(guó)前列，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)41項(xiàng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)復(fù)制推廣。五年實(shí)際利用外資超過8000億元，埃克森美孚、巴斯夫等百億美元級(jí)項(xiàng)目相繼落戶，廣東“兩個(gè)重要窗口”作用充分彰顯。
五年來，我們聚力推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，全力打造具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“六大工程”，高起點(diǎn)培育20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，形成新一代電子信息、綠色石化、智能家電、先進(jìn)材料、現(xiàn)代輕工紡織、軟件與信息服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品、汽車等8個(gè)萬億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)6.7萬家、五年增加2萬家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)6.9萬家、五年翻了一番多。基礎(chǔ)研究重大項(xiàng)目和重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃取得一批突破性成果，鵬城實(shí)驗(yàn)室、廣州實(shí)驗(yàn)室兩大“國(guó)之重器”掛牌運(yùn)作，去年全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出約4200億元、占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)3.26%，研發(fā)人員數(shù)量、發(fā)明專利有效量、PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量均居全國(guó)首位，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)6年全國(guó)第一，廣東正成長(zhǎng)為國(guó)家重要?jiǎng)?chuàng)新動(dòng)力源。
五年來，我們立足資源稟賦和功能定位，加快構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。珠三角核心區(qū)發(fā)展能級(jí)持續(xù)提升，沿海經(jīng)濟(jì)帶綠色石化、綠色鋼鐵、海工裝備、海上風(fēng)電等世界級(jí)產(chǎn)業(yè)帶成型成勢(shì)，北部生態(tài)發(fā)展區(qū)綠色發(fā)展態(tài)勢(shì)顯現(xiàn)，繼廣州、深圳之后，佛山、東莞邁入萬億元級(jí)城市行列，汕頭、湛江省域副中心城市加快建設(shè)。開工建設(shè)廣湛高鐵、廣汕汕高鐵、粵東城際鐵路、深中通道等重大項(xiàng)目，建成贛深高鐵、南沙大橋等重大基礎(chǔ)設(shè)施，“3+4+8”世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群加快成型，機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量、港口集裝箱吞吐量穩(wěn)居全國(guó)首位，高速公路通車總里程達(dá)1.12萬公里、連續(xù)9年居全國(guó)第一，高鐵運(yùn)營(yíng)總里程達(dá)2367公里、實(shí)現(xiàn)市市通高鐵。本科院校、高職院校、技師學(xué)院、高水平醫(yī)院實(shí)現(xiàn)地市全覆蓋。老區(qū)蘇區(qū)、民族地區(qū)發(fā)展加快，援藏援疆、對(duì)口合作取得新成效。
五年來，我們?nèi)鎸?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化。投入各類幫扶資金1600多億元，推動(dòng)省內(nèi)161.5萬相對(duì)貧困人口全部脫貧、2277個(gè)相對(duì)貧困村全部出列，幫助桂川黔滇4省區(qū)93個(gè)貧困縣摘帽、500多萬貧困人口脫貧，東西部協(xié)作連續(xù)5年獲國(guó)家考核“好”的等次。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金1249億元，大力發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，糧食產(chǎn)量、面積、單產(chǎn)連續(xù)4年“三增”。農(nóng)民收入增速連續(xù)10年快于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比縮小至2.46以內(nèi)。“千村示范、萬村整治”扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村集中供水和垃圾收運(yùn)處置體系基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村公路、衛(wèi)生戶廁等基礎(chǔ)設(shè)施全面改善，繪就了廣東鄉(xiāng)村振興新畫卷。
五年來，我們堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，以超常規(guī)力度打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅改善。累計(jì)投入7500億元補(bǔ)上歷史欠賬。城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)新增4.53萬公里、五年翻了近一番，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋，基本消除地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體和劣Ⅴ類國(guó)考斷面，地表水國(guó)考斷面和近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率均創(chuàng)近年來最好水平，茅洲河、練江等由污染典型變?yōu)橹挝鄣浞叮哔|(zhì)量建成碧道5212公里。大氣主要污染物連續(xù)8年全指標(biāo)達(dá)標(biāo)，PM2.5平均濃度大幅降至20微克/立方米。有效管控土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，危險(xiǎn)廢物利用處置能力達(dá)1130萬噸/年。新增造林綠化面積1510萬畝、綠地面積51.53萬公頃，南嶺生態(tài)屏障建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，珠三角基本建成國(guó)家森林城市群，越來越多的人推開窗戶就可以享受“生態(tài)福利”。
五年來，我們堅(jiān)定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持“小切口大變化”辦好民生實(shí)事，人民群眾獲得感幸福感安全感進(jìn)一步提升。居民人均可支配收入超過4.5萬元、增速與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。城鎮(zhèn)新增就業(yè)690萬人、占全國(guó)1/10，“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程培訓(xùn)893萬人次。新增基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位252萬個(gè)，高等教育毛入學(xué)率提高至57%以上，職業(yè)教育在校生規(guī)模居全國(guó)前列。加快構(gòu)建“頂天立地”醫(yī)療衛(wèi)生大格局，新增醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位超過10萬張，全民健身與全民健康深度融合，居民人均預(yù)期壽命達(dá)79.3歲。社會(huì)保障體系更加完善，統(tǒng)籌層次和待遇水平穩(wěn)步提升。籌建保障性安居工程81萬套（間）、改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)惠及超過150萬戶、改造農(nóng)村危房7.57萬戶、完成6.64萬戶農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治，治理違法建設(shè)9億平方米。文化強(qiáng)省建設(shè)邁出大步，建成珠三角全國(guó)文明城市群，公共文化設(shè)施實(shí)現(xiàn)五級(jí)全覆蓋，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值穩(wěn)居全國(guó)首位。建立五級(jí)退役軍人服務(wù)體系，國(guó)防動(dòng)員、優(yōu)撫安置、雙擁共建、人民武裝等工作取得新成效。外事僑務(wù)、民族宗教、婦女兒童、殘疾人、參事文史、地方志、地震、氣象等事業(yè)全面進(jìn)步。新冠疫情發(fā)生以來，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，最大限度保護(hù)人民生命安全和身體健康，三年來抗疫斗爭(zhēng)取得重大戰(zhàn)略成果。
五年來，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)大局保持平安穩(wěn)定。積極應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦、香港局勢(shì)動(dòng)蕩變化、重大自然災(zāi)害等大戰(zhàn)大考。如期完成全域無隱性債務(wù)試點(diǎn)、全省存量隱性債務(wù)全部化解，707家P2P平臺(tái)全部退出運(yùn)營(yíng)，64家農(nóng)信社改制組建農(nóng)商行，按照市場(chǎng)化法治化原則處置房地產(chǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)平安廣東法治廣東建設(shè)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性成果，社會(huì)治安形勢(shì)穩(wěn)定向好，食品安全工作考核連續(xù)4年獲得A級(jí)，國(guó)家質(zhì)量考核連續(xù)7次獲得A級(jí)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)5年“雙下降”，率先基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，廣東正成為全國(guó)最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一。
過去五年，我們推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格執(zhí)行省委堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”十項(xiàng)制度機(jī)制，持續(xù)深化“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。我們隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年、新中國(guó)成立70周年、改革開放40周年、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年，極大激發(fā)全省上下團(tuán)結(jié)奮斗、砥礪前行的磅礴力量。我們堅(jiān)持向省人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向省政協(xié)通報(bào)情況，辦理省人大代表建議4228件、省政協(xié)提案3610件。我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)法治政府、服務(wù)型政府、廉潔政府建設(shè)，政務(wù)服務(wù)效能進(jìn)一步提升。