全省海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議勾勒“海上新廣東”藍(lán)圖 以海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)全面建設(shè)海洋強(qiáng)省
6月26日上午，廣東召開(kāi)全省海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。聚焦海洋經(jīng)濟(jì)這一主題召開(kāi)這樣的高規(guī)格全省會(huì)議，這在近幾年來(lái)還是首次，無(wú)疑釋放出廣東全面建設(shè)海洋強(qiáng)省的決心。
事實(shí)上，廣東在此時(shí)召開(kāi)這場(chǎng)會(huì)議正逢其時(shí)，很有必要：一方面，廣東海洋經(jīng)濟(jì)總量已連續(xù)30年全國(guó)第一，想要再上一個(gè)新臺(tái)階，更需找準(zhǔn)航向。而另一方面，新一輪的海洋開(kāi)發(fā)浪潮正在南海之濱涌動(dòng)，面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，廣東各地、各部門亟須進(jìn)一步凝聚共識(shí)。
接下來(lái)怎么干？會(huì)議給出了明晰指引：牢牢把握使命任務(wù)，以海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)全面建設(shè)海洋強(qiáng)省，著力在整體推進(jìn)中全方位變強(qiáng)，在抓主抓重中逐步逐項(xiàng)變強(qiáng)，加快建設(shè)現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。
向海而興、向海圖強(qiáng)，海上新廣東的巨輪已經(jīng)啟航。
打開(kāi)新格局
當(dāng)前，面向海洋的國(guó)際競(jìng)逐日趨激烈。盡管各國(guó)主攻的產(chǎn)業(yè)方向各不相同，但在空間布局上，卻不約而同指向同一方向——深遠(yuǎn)海。
從廣東自身來(lái)看，一方面，經(jīng)過(guò)過(guò)去數(shù)十年的發(fā)展，近海可供開(kāi)發(fā)利用的空間和資源相對(duì)有限，而深遠(yuǎn)海還蘊(yùn)藏著大量尚未被充分開(kāi)發(fā)的資源；另一方面，隨著開(kāi)發(fā)海洋的技術(shù)水平不斷提升，挺進(jìn)深藍(lán)正從不可能變?yōu)榭赡堋?/p>
今年初，廣東在全國(guó)率先出臺(tái)的《廣東省海岸帶及海洋空間規(guī)劃（2021—2035年）》提出形成“一線管控、兩域?qū)樱鷧f(xié)調(diào)、生態(tài)優(yōu)先，優(yōu)近拓遠(yuǎn)、灣區(qū)發(fā)展”的開(kāi)發(fā)保護(hù)總體格局。
本次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要優(yōu)化海洋生產(chǎn)力布局，大力發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)，加快推動(dòng)環(huán)珠江口“黃金內(nèi)灣”聚勢(shì)騰飛，聚力建設(shè)世界級(jí)沿海經(jīng)濟(jì)帶，持續(xù)深化山海協(xié)作，推動(dòng)陸海區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。會(huì)上，各地市紛紛表態(tài)，亮出加快融入新格局的決心和舉措——
廣州加快構(gòu)建“三脈”“三軸”“三核”“三廣州”發(fā)展格局，推動(dòng)城市空間由“云山珠水”邁向“海闊天空”；
深圳錨定建設(shè)全球海洋中心城市目標(biāo)，組建海洋發(fā)展局，大力提升港口和航運(yùn)服務(wù)能級(jí)，加快建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心；
湛江深化與海南相向而行，積極參與西部陸海新通道建設(shè)，奮力走出一條以港興海、產(chǎn)業(yè)形成之路。
加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌、山海互濟(jì)，強(qiáng)化港產(chǎn)城整體布局，廣東全面建設(shè)海洋強(qiáng)省的“格局”越打越開(kāi)。
邁上新臺(tái)階
海洋經(jīng)濟(jì)總量率先突破2萬(wàn)億元，讓廣東坐穩(wěn)海洋經(jīng)濟(jì)第一大省的地位。但同時(shí)也要客觀看到，廣東海洋產(chǎn)業(yè)仍存在“大而不強(qiáng)”的問(wèn)題——傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值占比較高，高附加值的海洋新興產(chǎn)業(yè)還有巨大發(fā)展空間。
因此，隨著而來(lái)的是兩大新命題：一是如何推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)總量上一個(gè)新臺(tái)階，再翻一番要多久？二是廣東如何實(shí)現(xiàn)從海洋大省向海洋強(qiáng)省的跨越？
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持優(yōu)舊育新、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。
需要注意的是，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系并不意味著要全盤否定、拋棄傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，而是在優(yōu)化、升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，培育海洋新質(zhì)生產(chǎn)力。
舉個(gè)例子，海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)是公眾認(rèn)知里傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的典型。近年來(lái)，廣東加快發(fā)展現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)，全面提升遠(yuǎn)洋捕撈綜合實(shí)力，這一有著上千年悠久歷史的產(chǎn)業(yè)也煥發(fā)新機(jī)，發(fā)展蓬勃。
廣東省海洋投資發(fā)展有限公司（下稱“海發(fā)公司”）董事長(zhǎng)黃廉東在會(huì)上介紹，作為省港航集團(tuán)成立的省級(jí)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)一級(jí)開(kāi)發(fā)主體，海發(fā)公司正構(gòu)建覆蓋“種苗繁育—漁業(yè)養(yǎng)殖—飼料動(dòng)保—養(yǎng)殖裝備—冷鏈物流—精深加工—交易服務(wù)”的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。2025—2027年，省港航集團(tuán)在現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)建設(shè)方面總投資將超40億元，預(yù)計(jì)將帶動(dòng)新增就業(yè)超萬(wàn)人，促進(jìn)漁民增加收入超10億元。
而在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)方面，廣東作為海洋經(jīng)濟(jì)大省，兼具創(chuàng)新研發(fā)、制造基礎(chǔ)和廣闊市場(chǎng)等多重優(yōu)勢(shì)。
珠海云洲智能科技股份有限公司董事長(zhǎng)張?jiān)骑w對(duì)此深有感觸，對(duì)于無(wú)人海上智能裝備未來(lái)發(fā)展，他樂(lè)觀地表示：“我們有信心在‘十五五’期間助力廣東打造一個(gè)千億級(jí)的新興產(chǎn)業(yè)。”
截至目前，廣東已擁有超8萬(wàn)家涉海企業(yè)，其中“四上企業(yè)”近6500家。這些企業(yè)已經(jīng)成為廣東海洋新質(zhì)生產(chǎn)力培育和海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“主力軍”。
全方位變強(qiáng)
從推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展到全面建設(shè)海洋強(qiáng)省、加快打造海上新廣東，本次會(huì)議勾勒了清晰的路線圖——以海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)全面建設(shè)海洋強(qiáng)省，著力在整體推進(jìn)中全方位變強(qiáng)，在抓主抓重中逐步逐項(xiàng)變強(qiáng)，加快建設(shè)現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。
這其中，海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)是重要內(nèi)容、主攻方向、顯著標(biāo)志。廣東要真正從海洋大省變?yōu)楹Ｑ髲?qiáng)省，關(guān)鍵是要“全方位變強(qiáng)”，逐步逐項(xiàng)實(shí)現(xiàn)從“尖子生”到“全優(yōu)生”的轉(zhuǎn)變。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要鍛造興海科技，集中資源力量布局建設(shè)重大科技創(chuàng)新載體，圍繞產(chǎn)業(yè)所需加快攻堅(jiān)關(guān)鍵核心技術(shù)，大力引育現(xiàn)代海洋人才，更好支撐海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
近年來(lái)，全省各地海上風(fēng)電項(xiàng)目落子頻頻，不僅加快了能源綠色轉(zhuǎn)型的步伐，項(xiàng)目的落地也有力帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
潮州饒平縣委書記蔡益雄介紹，海上風(fēng)電將成為當(dāng)?shù)睾Ｑ蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展布局中最大產(chǎn)業(yè)集群。總體項(xiàng)目投資額將超過(guò)450億元，與臨港工業(yè)園協(xié)同將打造千億元級(jí)臨港新能源產(chǎn)業(yè)集群。
明陽(yáng)新能源投資控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)張傳衛(wèi)認(rèn)為，依靠自主研發(fā)的先進(jìn)海上風(fēng)電設(shè)備，過(guò)去的臺(tái)風(fēng)“禁區(qū)”正在變成風(fēng)能“富礦”。“我們將當(dāng)好鏈主，開(kāi)發(fā)海洋綜合能源島，打造智慧能源零碳園區(qū)，支撐大灣區(qū)全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，助力打造萬(wàn)億級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新支柱。”
統(tǒng)籌保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用，是廣東發(fā)展海洋事業(yè)的鮮明特征。會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，要平衡海洋資源開(kāi)發(fā)保護(hù)，強(qiáng)化海洋資源規(guī)劃約束，加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)，筑牢藍(lán)色生態(tài)屏障。
惠州市委常委、惠東縣委書記黎炳盛介紹，當(dāng)?shù)爻掷m(xù)加強(qiáng)海洋生態(tài)修復(fù)，考洲洋水質(zhì)從2020年的劣四類提升至2024年的二類，近年來(lái)新?tīng)I(yíng)造紅樹(shù)林近9000畝，率先探索紅樹(shù)林碳匯開(kāi)發(fā)權(quán)交易，入選自然資源部2024年十大典型案例。
“向海”拓展發(fā)展空間，“耕海”激活資源潛力，“下海”布局海洋產(chǎn)業(yè)，“親海”筑牢生態(tài)屏障，“護(hù)海”增進(jìn)民生福祉……發(fā)揮海的優(yōu)勢(shì)、挖掘海的潛力，做好發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)這篇大文章，抓住千載難逢的時(shí)代機(jī)遇，廣東才能不辜負(fù)這片海。