深圳發(fā)布“寬容失敗”指引 科技創(chuàng)新領(lǐng)域9種情形可免責(zé)
近日，深圳市科技創(chuàng)新局制定并印發(fā)了《深圳市科技創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)捜菔÷穆毐M責(zé)認(rèn)定工作指引（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《指引》），為“深圳十大觀念”之一“鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗”提供了系統(tǒng)化、可操作的制度保障。
《指引》為科研人員劃定清晰的“容錯(cuò)”邊界，明確3項(xiàng)基本原則、5項(xiàng)勤勉盡責(zé)條件、9種免責(zé)情形及調(diào)查認(rèn)定程序，鼓勵(lì)科研單位和人員積極探索、勇于創(chuàng)新，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持擔(dān)當(dāng)、寬容失敗的良好社會(huì)氛圍。
其中，符合戰(zhàn)略決策方向、符合科學(xué)民主決策程序、沒(méi)有以權(quán)謀私、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、主動(dòng)糾錯(cuò)并及時(shí)挽回?fù)p失或消除不良影響的，可視為履行勤勉盡責(zé)義務(wù)；履行勤勉盡責(zé)義務(wù)后，但發(fā)生“里程碑式”“賽馬式”項(xiàng)目未通過(guò)考核、因技術(shù)路線選擇不當(dāng)導(dǎo)致難以完成預(yù)定目標(biāo)或因探索使用新機(jī)制、新方法、新模式、新技術(shù)導(dǎo)致的科研創(chuàng)新無(wú)法實(shí)施和難以完成等9種情形，經(jīng)認(rèn)定可免除相關(guān)責(zé)任。
《指引》明確，被認(rèn)定為履職盡責(zé)的單位和個(gè)人，不予追究相關(guān)責(zé)任，不影響相關(guān)評(píng)價(jià)與考核，不影響再次申請(qǐng)財(cái)政資金支持的科技項(xiàng)目；在個(gè)人年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)不作負(fù)面評(píng)價(jià)；認(rèn)定意見可作為單位接受審計(jì)、監(jiān)督檢查等工作的重要依據(jù)。
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立45年來(lái)，“鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗”是城市的信念和精神底蘊(yùn)。華為創(chuàng)始人任正非曾說(shuō)：“在確定性的領(lǐng)域我們可以以成敗論英雄，在不確定性的領(lǐng)域，失敗的項(xiàng)目中也有英雄，只要善于總結(jié)。所以在評(píng)價(jià)體系上，不要簡(jiǎn)單草率。”“對(duì)未來(lái)的探索本來(lái)就沒(méi)有‘失敗’這個(gè)名詞。”
近年來(lái)，隨著深圳深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)捜菔。穆毐M責(zé)認(rèn)定機(jī)制亟須制度化、規(guī)范化。
“當(dāng)不改革什么都不會(huì)失去，改革你還要被追責(zé)并且承擔(dān)責(zé)任的時(shí)候，沒(méi)有人會(huì)去改革。”深圳大學(xué)“一帶一路”研究院院長(zhǎng)、資深教授陶一桃認(rèn)為，好的制度應(yīng)鼓勵(lì)每個(gè)人都去創(chuàng)新并為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，一個(gè)社會(huì)有多寬容，人的創(chuàng)造力就有多大，深圳的成功就在于擁有寬松、包容的制度環(huán)境。