廣州再推29條惠企利民措施 涉及集體與國有建設(shè)用地置換、老舊小區(qū)加裝電梯、存量房預(yù)告登記等
12月25日，廣州市規(guī)劃和自然資源局在已出臺(tái)五批117條惠企利民措施的基礎(chǔ)上再發(fā)力，提出第六批共29條措施。據(jù)媒體解讀會(huì)消息，本輪惠企利民措施亮點(diǎn)多多，包括提出建立低效用地再開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目庫、支持集體與國有建設(shè)用地置換、老舊小區(qū)加裝電梯變依業(yè)主申請(qǐng)加梯方案為政府主動(dòng)服務(wù)、在全市范圍推出存量房預(yù)告登記服務(wù)等，將進(jìn)一步優(yōu)化廣州營商環(huán)境，提升廣州人居環(huán)境品質(zhì)。
創(chuàng)新試點(diǎn)，盤活低效用地
為盤活利用存量土地，廣州市規(guī)劃和自然資源局建立低效用地再開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目庫。已入庫試點(diǎn)項(xiàng)目適用低效用地再開發(fā)惠企利民措施，通過試點(diǎn)先行探索建立可復(fù)制、可推廣的低效用地再開發(fā)政策體系與制度機(jī)制。其中，提出建立低效用地土地管控規(guī)則，支持處理低效用地中歷史遺留建設(shè)用地?zé)o需使用新增建設(shè)用地指標(biāo)，支持項(xiàng)目范圍內(nèi)的邊角地、夾心地、插花地納入成片改造，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施在整體規(guī)劃下可跨地塊集中設(shè)置并整體計(jì)算配建指標(biāo)，支持集體與國有建設(shè)用地置換。
“優(yōu)化前，用地置換僅限于國有建設(shè)用地之間置換或集體建設(shè)用地之間置換，涉及集體建設(shè)用地與國有建設(shè)用地置換的，需先將集體建設(shè)用地征為國有建設(shè)用地后才可置換。優(yōu)化后，符合條件的集體建設(shè)用地與國有建設(shè)用地可直接進(jìn)行空間位置上的調(diào)換，依法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，更有利于解決集體建設(shè)用地和國有建設(shè)用地交錯(cuò)混雜、破碎化的問題，推動(dòng)土地規(guī)整和成片開發(fā)。”廣州市規(guī)劃和自然資源局有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋道。
廣州市規(guī)劃和自然資源局還針對(duì)低效用地再開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目，提出支持原劃撥工業(yè)用地提質(zhì)增效暫不辦理有償使用、支持分期繳納土地出讓金、土地使用權(quán)續(xù)期，以及允許采用帶設(shè)計(jì)方案出讓、帶項(xiàng)目方案出讓、綜合評(píng)價(jià)出讓方式供應(yīng)土地等支持措施，打出支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展組合拳。
優(yōu)化管控，提高產(chǎn)居品質(zhì)
廣州市規(guī)劃和自然資源局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出：“本次惠企利民措施明確，普通工業(yè)用地除了可設(shè)置計(jì)容建筑面積不大于工業(yè)項(xiàng)目總計(jì)容建筑面積15%的行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施之外，還可以設(shè)置15%必需的研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢測、中試設(shè)施，相關(guān)設(shè)施應(yīng)符合相關(guān)工業(yè)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范要求并確權(quán)為工業(yè)，為工業(yè)生產(chǎn)提供必要的支撐、增添產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。”
在提高人居環(huán)境品質(zhì)方面，本輪措施鼓勵(lì)利用首層或二層建設(shè)四周無圍蔽且滿足公共開放性的風(fēng)雨連廊，鼓勵(lì)新建建筑或既有建筑改造時(shí)優(yōu)化第五立面設(shè)計(jì)和利用。值得關(guān)注的是，本輪措施還針對(duì)老舊小區(qū)較大的加裝電梯需求，變依業(yè)主申請(qǐng)加梯方案為政府主動(dòng)服務(wù)，切實(shí)改善老舊小區(qū)人居環(huán)境。
如何成片連片加梯？廣州市規(guī)劃和自然資源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，成片連片、成批集中加裝電梯變依業(yè)主申請(qǐng)加梯方案為政府主動(dòng)服務(wù)送成片連片、成批集中加裝電梯方案，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一聯(lián)審、統(tǒng)一維管。以住宅小區(qū)、物業(yè)管理區(qū)域或者社區(qū)為范圍，可以是連片的住宅樓棟、也可以是相鄰近的單個(gè)住宅樓棟，由區(qū)電梯牽頭部門、屬地街道等部門主動(dòng)推薦，形成由區(qū)電梯牽頭部門統(tǒng)籌成片連片、成批次地納入并組織集中編制既有住宅加裝電梯方案。
審批提效，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)
本輪措施聚焦企業(yè)和群眾訴求，主動(dòng)優(yōu)服務(wù)、簡流程、降成本，做好規(guī)劃資源領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)。
在不動(dòng)產(chǎn)登記方面，本輪措施提出擴(kuò)大國有土地上房屋登記業(yè)務(wù)通辦適用范圍，新增國有土地上房屋預(yù)告登記和增量房轉(zhuǎn)移登記可全市通辦，提升同城業(yè)務(wù)辦理便捷度；拓展廣州市預(yù)告登記覆蓋面，在全市范圍推出存量房預(yù)告登記服務(wù)；深化預(yù)購商品房預(yù)告登記全城網(wǎng)辦，推行“線上為主、線下為輔”辦理模式。
本輪措施還提出強(qiáng)化“特診窗口”兜底服務(wù)，針對(duì)企業(yè)、群眾急難愁盼的問題，可通過專題會(huì)審、提級(jí)研究等方式幫助解決，并以個(gè)案問題推動(dòng)一類案件解決、固化一套工作機(jī)制。