佛山南海以改革創(chuàng)新壯大集體經(jīng)濟(jì) 過(guò)去5年新增10個(gè)“億元村”
“全區(qū)集體經(jīng)濟(jì)年收入超億元的村居已達(dá)46個(gè)，力爭(zhēng)到2027年‘億元村’達(dá)70個(gè)。”日前召開(kāi)的佛山市南海區(qū)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)大會(huì)透露，南海區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模已逼近600億元，222個(gè)涉農(nóng)村居中平均每5個(gè)村就有1個(gè)“億元村”，過(guò)去5年新增10個(gè)“億元村”。
南海是廣東農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革的先行地之一，早在1992年就在全國(guó)率先啟動(dòng)農(nóng)村土地股份合作制改革。南海農(nóng)村發(fā)展起步早，也較早遇到了困難。近年來(lái)，當(dāng)?shù)赝恋亻_(kāi)發(fā)強(qiáng)度突破50%，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展遭遇了土地碎片化、產(chǎn)出低下等“攔路虎”。
2019年，南海獲批建設(shè)廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。5年來(lái)，當(dāng)?shù)匾源藶闋恳钊胪七M(jìn)全域土地綜合整治，實(shí)施農(nóng)村集體土地改革，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的用地市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村集體土地持續(xù)增值，讓農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)邁上了新臺(tái)階。
“改革給農(nóng)村帶來(lái)了真金白銀。”桂城街道疊北社區(qū)黨委書(shū)記龐朝漢介紹，依托省實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)等改革帶來(lái)的新政策，疊北社區(qū)首創(chuàng)了“國(guó)有+集體”“社區(qū)+產(chǎn)業(yè)”“出讓+出租”混合開(kāi)發(fā)方式，整合625畝連片土地，聯(lián)合多方打造汽車(chē)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“愛(ài)車(chē)小鎮(zhèn)”，累計(jì)總投入已超100億元。改造后，村集體出租地塊的年租金收入從1200萬(wàn)元提升至5000多萬(wàn)元，帶動(dòng)社區(qū)2023年兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入超3億元。
同樣依托改革政策促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)保值增值，里水鎮(zhèn)河村社區(qū)靈活運(yùn)用集體自有資金投入、承租方延長(zhǎng)租期改造、毛地入市引入第三方等改造模式，推動(dòng)村級(jí)工業(yè)園不斷升級(jí)。2023年，河村社區(qū)村組兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入1.56億元，人均股紅分配1.6萬(wàn)元，為深化實(shí)施“百千萬(wàn)工程”提振了信心。
隨著一系列改革深入推進(jìn)，南海土地利用更加高效集約，在為產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)空間的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。南海農(nóng)村集體資產(chǎn)從2019年的483.74億元，增長(zhǎng)到2023年的591.92億元，村均集體資產(chǎn)達(dá)2.67億元；村組兩級(jí)貨幣資金存量達(dá)到275.86億元，村均貨幣資金存量達(dá)到1.24億元，成為藏富于民的基層典范。
接下來(lái)，圍繞深化實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，南海將持續(xù)壯大“億元村”集群，在深化全域土地綜合整治的同時(shí)，深化農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人制度等新模式，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織公司化改革，今年擬推進(jìn)70個(gè)村居各創(chuàng)建不少于一家村屬企業(yè)公司，探索可持續(xù)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展路徑。