廣州擬完善出租車價(jià)格形成機(jī)制
行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，完善價(jià)格形成機(jī)制，2月26日，廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《廣州市巡游出租汽車運(yùn)價(jià)優(yōu)化調(diào)整聽(tīng)證方案》（下稱《方案》），將政府定價(jià)調(diào)整為政府指導(dǎo)價(jià)，提出2個(gè)具體方案，并分階段實(shí)施，逐步擴(kuò)大浮動(dòng)幅度。根據(jù)相關(guān)公告，廣州將于2024年3月28日舉行《方案》聽(tīng)證會(huì)。
起步價(jià)續(xù)租價(jià)候時(shí)費(fèi)參與浮動(dòng)
廣州現(xiàn)行巡游車運(yùn)價(jià)實(shí)行同城同價(jià)，具體包括：起步價(jià)首3公里12元；超過(guò)3公里部分，每公里2.6元；巡游車營(yíng)運(yùn)時(shí)速低于10公里，每小時(shí)44元；返空費(fèi)實(shí)行階梯附加，15至25公里按照續(xù)租價(jià)加收20%，25公里以上按續(xù)租價(jià)加收50%；夜間服務(wù)費(fèi)（23:00—次日5:00），按續(xù)租價(jià)加收30%；巡游車運(yùn)價(jià)與LPG燃料零售價(jià)格聯(lián)動(dòng)。
《方案》指出，為增強(qiáng)價(jià)格靈活性，巡游車運(yùn)價(jià)管理方式由政府定價(jià)調(diào)整為政府指導(dǎo)價(jià)，采取“基準(zhǔn)運(yùn)價(jià)±浮動(dòng)幅度”模式。起步價(jià)、續(xù)租價(jià)、候時(shí)費(fèi)參與浮動(dòng)；返空費(fèi)、夜間服務(wù)費(fèi)以及增設(shè)的春節(jié)附加費(fèi)不參與浮動(dòng)。
基準(zhǔn)運(yùn)價(jià)方面，起步價(jià)、續(xù)租價(jià)、候時(shí)費(fèi)基準(zhǔn)運(yùn)價(jià)執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。浮動(dòng)幅度方面，按高峰期、平峰期可選擇運(yùn)價(jià)浮動(dòng)幅度的大小，提出2個(gè)具體方案，并分階段實(shí)施，逐步擴(kuò)大浮動(dòng)幅度。
具體而言，方案一為，第一階段，高峰期（每日7：00—10：00和16：00—21：00，下同）可選擇0%、10%兩檔浮動(dòng)幅度，平峰期（每日10：00—16：00，下同）可選擇0%、-10%、-20%、-30%四檔浮動(dòng)幅度；后續(xù)階段，高峰期可選擇0%、10%、20%、30%四檔浮動(dòng)幅度，平峰期可選擇0%、-10%、-20%、-30%四檔浮動(dòng)幅度。
方案二為，第一階段，高峰期可選擇0%、10%兩檔浮動(dòng)幅度，平峰期可選擇0%、-10%、-20%、-30%、-40%五檔浮動(dòng)幅度；后續(xù)階段，高峰期可選擇0%、10%、20%、30%、40%五檔浮動(dòng)幅度，平峰期可選擇0%、-10%、-20%、-30%、-40%五檔浮動(dòng)幅度。
《方案》分析，預(yù)計(jì)第一階段，方案一、方案二巡游車運(yùn)價(jià)水平變化區(qū)間分別為（-7.5%，3.93%）、（-10.17%，3.93%）；后續(xù)階段，方案一、方案二則有可能擴(kuò)大為（-7.5%，10.79%）、（-10.17%，14.21%）。
兩個(gè)階段如何劃分？根據(jù)《方案》，第一階段運(yùn)價(jià)浮動(dòng)自行政規(guī)范性文件實(shí)施之日起啟動(dòng)實(shí)施，巡游車企業(yè)按照運(yùn)價(jià)浮動(dòng)規(guī)則在高峰期、平峰期時(shí)段各選擇一檔浮動(dòng)幅度，報(bào)所轄市、區(qū)交通運(yùn)輸局確定后執(zhí)行；后續(xù)階段運(yùn)價(jià)浮動(dòng)按需啟動(dòng)，由市交通運(yùn)輸局對(duì)第一階段運(yùn)價(jià)實(shí)施效果綜合評(píng)估后組織實(shí)施。具體的浮動(dòng)運(yùn)價(jià)實(shí)施辦法由市交通運(yùn)輸局牽頭另行發(fā)布。
春節(jié)放假期間每運(yùn)次加收10元
除了建立運(yùn)價(jià)浮動(dòng)機(jī)制，《方案》還提出要優(yōu)化運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)，并增設(shè)重大節(jié)假日（春節(jié)）附加費(fèi)，春節(jié)放假期間每運(yùn)次加收10元，春節(jié)放假日期安排以國(guó)務(wù)院辦公廳通知為準(zhǔn)。
實(shí)施運(yùn)價(jià)機(jī)制調(diào)整后，對(duì)市民出行和駕駛員收入有怎樣的影響？
廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，改革對(duì)總體運(yùn)價(jià)水平影響有限。特別是第一階段，兩個(gè)方案的上漲幅度都控制在3.93%以內(nèi)，而下降幅度則可以達(dá)到7.5%至10.17%。
另?yè)?jù)測(cè)算，春節(jié)假期每運(yùn)次加收10元，全年約1.39%的乘客（次）受到影響；春節(jié)假期每運(yùn)次加收10元，預(yù)計(jì)駕駛員可增收1118元/人，有利于激勵(lì)駕駛員春節(jié)期間堅(jiān)持營(yíng)運(yùn)，也有利于吸引駕駛員回流，穩(wěn)定駕駛員隊(duì)伍。
在具體實(shí)施層面，《方案》明確，將通過(guò)出租車新型智能車載終端升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)后臺(tái)實(shí)時(shí)調(diào)整運(yùn)價(jià)規(guī)則，改造費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)。計(jì)價(jià)系統(tǒng)改造、計(jì)價(jià)器更新和明碼標(biāo)價(jià)工作自啟動(dòng)到完成預(yù)計(jì)用時(shí)一個(gè)月。新型智能車載終端升級(jí)改造方能參與運(yùn)價(jià)浮動(dòng)。
為保障市民對(duì)于巡游車運(yùn)價(jià)機(jī)制的知情權(quán)，廣州市出租汽車協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)吳小均表示，協(xié)會(huì)將在協(xié)會(huì)門(mén)戶網(wǎng)站集中發(fā)布全市的巡游車企業(yè)運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，巡游車企業(yè)也將在巡游車內(nèi)顯著位置規(guī)范張貼運(yùn)價(jià)浮動(dòng)幅度和具體標(biāo)準(zhǔn)；車載終端屏幕顯示當(dāng)前時(shí)間段和全天所有時(shí)段的浮動(dòng)幅度。駕駛員在乘客上車時(shí)，將主動(dòng)提示乘客相應(yīng)時(shí)段的浮動(dòng)幅度。