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廣東加快規劃建設嶺南民族特色文旅廊道 激發民族地區高質量發展內生動力

時間 : 2023-02-27 10:15:58 來源 : 南方日報網絡版
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  廣東民族地區高質量發展迎來新契機。近日,廣東省民族宗教委、省農業農村廳、省工商聯在肇慶市懷集縣下帥壯族瑤族鄉召開全省民族地區鄉鎮高質量發展現場推進會。會上提出,要聚焦重點任務、關鍵環節,因地制宜、精準施策、統籌協調,積極推進“嶺南民族特色文旅廊道”(下稱“文旅廊道”)規劃建設,探索多元融合的具有廣東民族特色的民族地區高質量發展之路。

  規劃建設文旅廊道,是廣東推動民族地區高質量發展、促進城鄉區域協調發展的一個重要平臺和抓手。為貫徹落實全省高質量發展大會精神,推動全省民族地區高質量可持續發展,進一步鑄牢中華民族共同體意識,廣東省民族宗教委牽頭在前期謀劃基礎上開展了《嶺南民族特色文旅廊道總體規劃》編制工作。根據規劃,文旅廊道西起肇慶市懷集縣下帥壯族瑤族鄉,東至河源市東源縣漳溪畬族鄉,串聯起廣東民族地區“三縣七鄉”,共輻射帶動15個縣,總面積為3.2萬平方公里,約占全省面積17.8%。

  瀏覽規劃圖可以看到,文旅廊道將建立以交通干道串聯的“干、枝、葉、花、果”的形態布局,集“品牌+平臺+項目”于一體,有效指引民族地區縣鄉經濟社會重點發展項目的布局與建設,推動民族地區高質量可持續發展。

  依托資源稟賦??

  打響嶺南民族特色品牌

  “文旅廊道位于北部生態發展區,是廣東的北大門,也是粵港澳大灣區居民體驗少數民族風情、融入自然和旅游度假的后花園。”廣東省民族宗教委有關負責人說,廊道建設堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線,凸顯“嶺南民族特色”品牌,并依托灣區門戶優勢,將打造成為“廣東全域旅游的示范帶”“促進民族地區高質量發展的重要平臺”“促進各民族交往交流交融的示范帶”。

  靠什么打響“嶺南民族特色”品牌?答案是廣東民族地區稟賦優良的自然生態,以及豐富集中的民族文化資源和旅游資源。

  瀏覽文旅廊道規劃圖,濃郁的少數民族風情撲面而來。廊道沿線是瑤壯畬等少數民族聚居地,傳統民俗、語言、民族村寨聚落等保護傳承較好,共有40個國家級、省級少數民族特色村寨,以及5處省級非物質文化遺產。

  古色紅色文化交織,古城古鎮古村以及古寺古廟遍布,紅色革命文物眾多。廊道內不僅有長征國家文化公園連州核心區、連州省級歷史文化名城,還有一批歷史文化名鎮、名村、中國傳統村落,以及眾多享譽華南的宗教活動場所。

  綠色的底色也十分鮮明。依托逶迤峻秀的南嶺山脈,文旅廊道沿線省內生態景觀富集,已建成瑤排梯田國家濕地公園,擁有13處國家級自然保護地,目前正創建南嶺國家公園及丹霞山國家公園。連州地下河、廣東乳源大峽谷、南崗千年瑤寨、廣東第一峰景區、滿堂客家大圍……文旅廊道沿線已建成一批聞名省內外的4A、5A級旅游景區景點,綠水青山、生態旅游吸引粵港澳大灣區居民紛至沓來。

  據悉,文旅廊道先后被納入省委、省政府關于推動北部生態發展區高質量發展的意見、廣東省全面推進民族地區高質量發展行動方案以及廣東省文化和旅游發展“十四五”規劃等政策文件、專項規劃,為推動文旅廊道建設提供政策保障。

  強化串聯輻射??

  搭建“干、枝、葉、花、果”聚力平臺

  中華文化是主干,各民族文化是枝葉,根深干壯才能枝繁葉茂。

  民族地區發展亦是如此。據廣東省民族宗教委有關負責人介紹,文旅廊道將建立起以“干、枝、葉、花、果”為載體的聚力平臺。具體來說,廊道的空間布局以貫通“三縣七鄉”的高快速通道為枝干,共1026公里,其中東西向高速大動脈為主干;12條南北向旅游風景道為枝干。“同時,以農業項目為葉、文旅項目為花、制造業項目為果,依托廊道建設帶動各民族縣、鄉蓬勃發展,形成根深干壯、枝葉繁茂、花團錦簇、碩果累累的高質量發展格局。”上述負責人說。

  讓干枝茁壯,必須加快建設交通及配套設施體系。根據規劃,文旅廊道將新建2條高速公路,升級9條旅游風景道,建成快進慢游的交通體系。同時,沿線將建設多個具有民族特色的旅游集散中心和多功能一體的民族特色高速公路服務區。此外,還將建設一套體現民族特色的標識系統,從而提高文旅廊道的品牌辨識度與文化價值。

  使綠葉融融,則要延伸農業產業鏈,拓展農業多種功能,發展農業新型業態。規劃提出,將提升6個省級現代農業產業園,創建4大生態綠色食品跨縣集群,打造9片連片農業種植養殖區;建設8個瑤藥產業基地;創建不少于26條鄉村振興示范帶,其中民族特色示范帶不少于9條。比如,“瑤山那抹紅”鄉村振興示范帶全長100公里,帶動沿線5個鎮、60個行政村,聯動帶農11萬人,是連南推進民族地區高質量發展的重大平臺。

  令繁花綻放,就需要打造一批文化場所、旅游景區等優質文旅產品。文旅廊道建設將推動文化場所活化利用,包括升級改造民族博物館、保護修復少數民族傳統村落,以及提升或新建一批少數民族非物質文化遺產傳承基地。同時,圍繞南嶺和丹霞山國家公園建設6個公園小鎮、7個入口社區。此外,還將依托長征國家文化公園建設一批紅色旅游示范基地。

  促碩果累累,關鍵在于培育綠色產業引擎。規劃提出,結合“百縣千鎮萬村高質量發展工程”,謀劃9個綠色制造產業園;完善3個省級特色小鎮,創建14個特色產業平臺;按照A級景區標準打造3個民族縣的縣城和7個民族鄉,提升40個特色民族村寨。

  加強實施保障??

  推動廊道項目建設落地落實

  “文旅廊道建設,成為我省民族地區推動縣域振興、全面推進鄉村振興的一個重要抓手,同時也是共同的目標。”廣東省民族宗教委有關負責人說。

  文旅廊道激起內生動力的“一池春水”。我省民族地區的積極性、主動性、創造性被進一步調動起來,紛紛緊鑼密鼓謀劃推進符合當地實際的農文旅融合發展項目。其中,連州市聚焦瑤族刺繡等非遺文化、民俗文化傳承,促進文旅深度融合,策劃瑤安瑤族鄉高質量發展風情旅游建設項目;廊道連南段已完成可研、立項和重大項目入庫工作,萬山朝王國家石漠公園提質增效項目已被列入省今年文化旅游體育類重點項目;廊道連山段謀劃在縣境北部打造一條長達46公里的民族特色文旅精品線路,可將金子山、瑤妃故里田園綜合體、皇后山茶莊園、黑山梯田等景區景點“串珠成鏈”;廊道乳源段謀劃推進建設“廣東屋脊世界瑤鄉”品質旅游配套設施項目、西京古道文化遺產廊道開發項目等;韶關市始興縣、清遠市陽山縣、肇慶市懷集縣等分別打造各具特色的旅游線路對接廊道,廊道的帶動效應初顯。

  項目有了,怎樣保障其真正落地落實?

  廣東省民族宗教委有關負責人介紹,按照“省級總體統籌、地方負責實施”的原則,項目采取省及地方高效聯動的方式,明晰工作職責。優化項目流程,精簡立項用地規劃許可環節,簡化用地審批,壓縮施工許可流程。加大資金投入,全方位整合專項資金,用好地方政府專項債,加大政策性開發性金融貸款支持。強化運營管理,通過打造品牌、舉辦活動、訪客引流,提升產品附加值及市場吸引力,同時調動村民的主動性和積極性,引導多方共建嶺南民族特色文旅廊道。

  此外,在政策支撐方面,文旅廊道將利用好省里“駐鎮幫鎮扶村”政策,推進基礎設施、民生、產業等項目建設;落實《廣東省鄉村振興用地政策指引》,保障民族特色文旅廊道項目發展用地,合理優化用地布局;加強人才培養,建設人才驛站,出臺新鄉賢政策,為民族地區高質量發展提供智力支撐。

  廣東省民族宗教委負責人表示,接下來,將加強與省有關部門的溝通協調,扎實推進涉及文旅廊道的交通、景區景點等省級重點項目建設。同時,充分發揮文旅廊道的平臺、品牌、項目帶動作用,幫助文旅廊道涉及的縣(市、區)充分挖掘民族、生態、紅色等資源,用好生態發展區的有利政策,扎實推進嶺南民族特色文旅廊道建設,推動民族地區發展,為全省高質量發展作出應有貢獻。

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